“黨建賦能＋紀律監督保障”融入國有企業治理大力提升核心競爭力

河北大唐國際豐潤熱電有限責任公司紀委書記、工會主席  王建東

　　黨的十九大報告強調，要堅持黨對一切工作的領導，堅定不移全面從嚴治黨，健全黨和國家監督體系。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國有企業高質量發展離不開全面從嚴治黨的引領和保障。新時代背景下，國企改革發展勢必然面臨更多的挑戰。要持續改革發展，就必須堅持黨的領導。紀檢監察天然就是黨內監督工作的重要組成，是國有企業加強黨的建設、保障企業經營的重要抓手。監督是紀委的基本職責、第一職責，是撬動其他一切工作的杠桿，是紀檢監察全部工作的基礎和立足點、出發點。如何形成務實管用、嚴格有效的監督機制，實現政治監督具體化、日常監督精準化、長期監督制度化，是擺在各級紀檢監察機關面前的重要課題，是考驗新時代紀檢監察機關和干部治理能力的時代之問。

　　通過實踐思考，我認為系統能否發揮協同效應是由公司各部門協同作用決定的。新時代紀檢工作要堅持協同論，聚焦國有企業雙重屬性，統籌紀檢工作職責，和企業治理系統，人、組織、環境等相互協調配合，構建紀檢工作與企業治理協調統一的工作模式，注重探索深化“黨建賦能+紀律監督保障”雙體系的深度融合，更有助于發揮黨的監督工作優勢，進一步建立完善黨的領導和企業治理相互統一的“大監督”機制，從而大力提升國有企業的核心競爭力。

　　一是構建大監督體系協同運行。黨的十九大明確提出“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”。一是推進組織協同，堅持以黨內監督為主導，貫通主體責任和監督責任，黨委成立監督工作領導小組和黨風廉政建設與反腐敗工作協調小組;二是推進監督主體協同，把黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門和職能部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督融為一體;三是推進資源協同，實現信息共享、人才互用，監督資源共享互通;四是推進“監督+項目”，實現以政治監督為統領，專項監督、職能監督、日常監督協同發力。

　　二是推進“兩個責任”貫通聯動。黨的十八大報告指出，要嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。要厘清主體責任、第一責任人責任，“一崗雙責”和監督責任這“四責”具體內容基礎上，健全完善“四責協同”機制，推動各類監督貫通協同，形成上下左右貫通、層層負責、逐級落實的責任體系和監督格局。

　　三是推進“三不”一體貫通融合。習近平總書記強調，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果”。要促進不敢腐、不能腐、不想腐三者貫通融合、同向發力，在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐、不想腐的功能;在推進不能腐時，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法;在推進不想腐時，注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用。要堅持懲、治、防辯證統一，辦案、整改、治理貫通融合，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，系統施治、標本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，實現一體推進“三不”高質量發展。要保持懲治腐敗震懾，緊盯“關鍵少數”，嚴查招標采購、項目建設等關鍵環節腐敗案件，深入整治靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結等腐敗問題。要深化以案促改，推動辦案、整改、治理融合，建立健全辦案、監督、警示一體貫通的制度機制，促進“三不”一體推進取得更大成效，以更多制度成果釋放更大治理效能。要把監督融入企業治理，圍繞權力集中、廉政風險高、群眾反映多的重點部門和關鍵崗位，強化日常監督，貫通各類監督，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。要精準運用“四種形態”，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，營造良好的干事創業環境。

　　四是推進四項保障同向發力。一是組織與人才。堅持職責法定，嚴格落實監督執紀程序性要求，確保工作權責清晰、流程規范、運行有序。加強人才育用，強化紀檢優秀青年人才的接續培養。二是政策與制度。精準運用政策策略嚴管厚愛相結合，要貫通運用“四種形態”，認真落實“三個區分開來”，既始終保持懲治腐敗高壓態勢，又保護干部干事創業的積極性主動性。結合實際不斷完善自身規章制度，做到有規必依、執規必嚴、違規必究，保證黨內法規得到有效執行。三是文化與教育。推進新時代廉潔文化建設，引導黨員、干部增強廉潔干事、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺和行動自覺，持續營造風清氣正的良好政治生態。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝、教育職工，弘揚民族精神和時代精神，傳承紅色基因，厚植家國情懷，打造廉潔工程、干凈工程。四是流程與信息化。堅持把紀檢工作的各要素和要求融入到企業的價值鏈和流程，堅持預防在先，做到事前、事中防范;把紀檢監督，廉潔風險管理與企業信息化結合起來正向推動，把推動企業高質量發展作為紀檢創造價值的標志，實現全面從嚴治黨和企業治理價值同向、信息同向、流程同向、目標同向。

　　黨建賦能促發展，紀律保障明底線。黨建賦能體系和紀律監督保障體系統一于全面從嚴治黨新要求，總體目標是大力提升國有企業的核心競爭力。兩者與生產經營融合的“深度”，直接關系著企業發展質量的“高度”，是國有企業做強、做優、做大的重要保障。國有企業要認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持黨對國有企業的全面領導，堅定不移做強做優做大國有企業，為充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用作出更大貢獻。