全國人大代表、中國長安汽車集團股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮在全國兩會期間表示，為進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展，當前需要審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向。
朱華榮說，當前新能源汽車的銷量絕大部分是由政策驅動的，且政策計劃量大于市場需求量，按照雙積分政策計劃，2020年行業新能源汽車需要達到6%-7%的占比，2025年需要達到20%以上的占比。但按目前銷量情況，預計2020年僅達到4.5%占比(比計劃量少50萬輛左右)，未來增速也將放緩，即便企業按照國家計劃來生產新能源車，但需求量大大小于生產量，這將導致企業形成巨大庫存，產生巨額虧損，將對自主品牌主流企業造成毀滅性打擊。他建議，重新研究制定新能源汽車的引導政策，重新制定新能源汽車的計劃量，使計劃量與市場需求量匹配。
“新能源汽車是國家戰略產業，已經進入快速發展階段。但是，現階段整個產業鏈的利潤分配失衡，上游原材料、零部件行業利潤過高，整車制造及銷售環節利潤為負。整個產業的發展壓力全部集中在整車環節，產業發展畸形。”朱華榮說，建議研究新能源汽車產業鏈宏觀調控機制，確保整個產業健康可持續發展。同時，從國家頂層規劃、各地落地計劃、汽車企業的實施路徑以及消費的配套措施等方面統籌協調新能源汽車產業的發展，避免行業亂象，形成合力規范發展。
朱華榮還建議，完善雙積分政策可操作性，并制定公共領域的新能源汽車占比。他說，公共領域具有較強的示范性，能有效帶動新能源汽車銷量，建議國家出臺統一的政策及規劃，制定未來3年-5年的公共領域新能源汽車占比目標，以便企業提前應對。
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