電力發展要做到四個堅持，即堅持清潔、低碳的電力發展方向；堅持協調可持續的發展方針，努力解決電力發展中不平衡、不充分的問題；堅持市場化改革的方向，充分發揮市場的主導作為，讓市場在資源配置中占主導作用；堅持科技創新帶動產業發展，加大對重點電力科技與示范項目的扶持力度。
黨的十九大提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。電力是關系國計民生重要的基礎產業，改革開放40年來，我國電力工業快速發展，取得了舉世矚目的成就，有力的保證了國民經濟和社會民生發展的需要。
進入新的發展階段，如何促進我國電力工業按照構建清潔、低碳、安全、高效現代能源體系的總體要求，轉型變革，實現高質量發展是當前電力行業的重大命題。
電力高質量發展的成效顯著
近年來，在習近平總書記提出的“四個革命”指導下，我國電力工業在加快推進轉型升級，解決電力發展不平衡，不充分的問題，讓發展成果惠及全體人民，努力實現電力高質量發展方面取得了明顯成效。
1 電力轉型發展進程加快
一是綠色清潔發展持續提速。據統計，我國非化石能源的裝機比例從2013年的31.6%上升到2017年的38.1%；煤電超低排放改造成果突出，截至2017年底，煤電超低排放改造累積為5.8億千瓦，預計到今年底可以達到6.3億千瓦，目前，煤電超低排放標準已達到天然氣排放標準。
二是棄水棄風棄光問題明顯改善。2015年，我們的棄風率為15%，2016年達到17%。根據統計，截至2017年底，我國可再生能源發電裝機達到6.5億千瓦，同比增長14%。其中，水電裝機3.41億千瓦，風電裝機1.64億千瓦，光伏發電裝機1.3億千瓦，生物質發電裝機1488萬千瓦，分別同比增長2.7%、10.5%、68.7%和22.6%?？稍偕茉窗l電量達1.7萬億千瓦時，同比增長1500億千瓦時；可再生能源發電量占全部發電量的26.4%，同比上升0.7個百分點。全年棄水電量515億千瓦時，水能利用率達到96%左右；棄風電量419億千瓦時，棄風率12%，同比下降5.2個百分點；棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，同比下降4.3個百分點。
三是高效智能發展促進電力資源的配置能力進一步增強。2017年，“西電東送”電量為2.25億千瓦時；電力系統的運行效率繼續提升，煤電供電煤耗從2010年的336克/千瓦時下降到2017年310克/千瓦時，供電煤耗的下降直接降低了對化石能源的消耗量。智能電網的建設逐步推進，一批多能互補項目建成投運，新型的智能變電站、柔性直流輸電項目已經從技術認證走向實際建設的階段。電力裝備技術多領域達到世界先進水平，在核電AP1000、GPR2等運行實現并網。電網技術方面超高壓、特高壓裝備水平不斷提升，建設規模持續擴大，長江跨越、交流海底電纜、高海拔地區施工等高難度建設施工技術實現新突破，交直流混合配電網技術、配電柔性直流互聯技術、儲能與多能互補系統集成優化技術等新技術，正在逐步開展試點示范工程。
2 市場化改革穩步推進
目前，輸配電價核定工作基本完成，截至2017年底，除西藏自治區外省級電網輸配電價核定實現全覆蓋，核減費用約為1200億元，核價后輸配電成本降低0.01元/千瓦時。中長期電力市場化交易規模持續擴大，2017年，交易電量占全社會用電量超過四分之一。售電公司數量持續增加，2017年全國共有注冊售電公司數量3500家，代理用戶參與市場化交易電量超過2千億千瓦時。增量配電改革穩步推進，目前，國家發展改革委、國家能源局共確定增量配電業務改革試點項目320個。
在服務經濟和民生方面，電力的供應總體充足，供電的可靠性穩步提升，2017年，我國城市供電可靠率為99.949%，農村供電可靠率為99.784%；工商業電價降幅明顯，已經完成了今年全國兩會提出降價10%的目標；清潔取暖及電能替代工作持續推進，2017年，京津冀周邊“2+26”城市完成煤改電是127萬戶，全國累計完成電能替代電量1300億千瓦時。同時貧困村的通電全面推進，光伏扶貧力度不斷加大，2017年，共在全國940個縣開展了光伏扶貧建設，幫困3萬個貧困村的160萬貧困戶。
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