油氣產業是挪威經濟的支柱產業，多年來產值占其國內生產總值兩成以上、對外出口總值一半以上。20世紀70年代初以來，油氣產業已為挪威貢獻了近兩萬億美元國內生產總值。
30多年來，挪威通過俗稱“石油基金”的主權財富基金，實現了油氣收入保值增值，加以系列綜合施策，取得了顯著的減排效果，為實現綠色轉型一步步鋪平道路。
挪威生產的石油和天然氣幾乎全部用于出口，令該國成為國際石油和天然氣市場重要供應國。油氣資源為挪威帶來巨大財富。但目前其國內汽柴油每升價格高達14元至18元人民幣，高于全球絕大多數國家。與此同時，在挪威，燃油車正在迅速被新能源車所替代。數據顯示，2023年挪威全國銷售新車中電動車比例高達82.4%，為全球最高。
這一現象的背后，是挪威政府的高稅費政策和新能源車激勵政策的作用。
挪威燃油價格如此之高，主要因政府對汽油和柴油征收高額稅費，包括二氧化碳稅和道路使用稅，這些高額稅費大大增加燃油車使用成本。此外，政府通過一系列激勵政策，推動普及新能源汽車。例如，消費者購買新能源車時可免繳增值稅和購置稅，并享有免費停車、道路收費優惠等福利。
挪威氣候與環境大臣安德烈亞斯·埃里克森向記者表示，通過稅收杠桿推動汽車“油改電”是挪威推進實現碳中和目標的一部分。另一方面，挪威也通過增加可再生能源比重，特別是風能和水力，大幅減少了電力生產中的碳排放，以實現“從源頭到終端”的凈零排放。
他介紹，挪威能源轉型不僅限于電力生產領域，還涵蓋交通、建筑、工業等領域。通過一系列綜合施策，挪威多個領域的碳排放顯著減少。挪威政府2020年提出了要在2050年前將溫室氣體排放減少90%以上，這一計劃正在穩步推進。
挪威石油與能源大臣泰耶·奧斯蘭接受記者采訪時表示，挪威政府將把“石油基金”的部分資金投到科研和創新領域，特別是在可再生能源和環保技術方面的研究與開發。這樣，挪威不僅推動了本國的綠色經濟發展，還在全球環保技術市場上占據重要地位。
奧斯蘭表示，向其他國家提供援助和技術轉讓也是相關資金的兩大“出口”，通過技術轉讓和合作項目支持發展中國家發展可再生能源，還有助于實現全球范圍內的綠色轉型。
受訪人士表示，作為一個正在實現綠色轉型的“油氣大國”，挪威有以下幾點成功經驗：
資源帶來的財富確保“可持續”。挪威央行投資管理公司首席執行官尼古拉·唐恩告訴記者，剛發現油氣資源時，挪威并不富裕，也有一些人主張將所有油氣收入用于提升挪威人的生活水平。但挪威政府在經過廣泛討論后，最終決定以油氣收入為基礎，成立“石油基金”，投資全球主要股市和債券市場，用紅利“反哺”社會。目前，“石油基金”在證券市場的增值部分已經超過了從油氣收入中存入的部分，這一模式也被包括沙特阿拉伯、卡塔爾在內的多個石油出口國借鑒。
清潔能源與油氣資源“并行發展”。挪威氣候與環境大臣埃里克森說，挪威的經驗表明，油氣資源豐富與發展清潔能源并不矛盾。通過合理的政策引導和技術創新，例如在石油和天然氣平臺上安裝碳捕捉與存儲設備、從而大幅減少生產過程中的碳排放，這樣既可保障能源經濟穩定發展，也能推動清潔能源領域的創新。
增加能源產業的科技含量和附加值。挪威國家石油公司在其2023年年報中披露，通過發展高技術含量的能源技術和服務，該公司成功提升了挪威能源產業的整體價值。例如，該公司在北海開發的浮動式海上風電場項目，依托海上油田的基礎設施和人力資源，用風電產生的能源“反哺”油氣開采，為油田降低10%的碳排放，不僅提高了油田的產值，也提升了能源行業的附加值。
加大海洋能源研發投入和開發力度。挪威政府2023年6月宣布計劃開放挪威大陸架部分區域用于商業海底礦產資源開發。今年6月，挪威能源部啟動針對大陸架首輪海底礦產開發的公眾咨詢，并計劃于明年上半年頒發首批開發許可。
來源：經濟參考報 張玉亮
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