能源安全是能源轉型的底線。今年以來,面對快速增長的能源需求,我國主要新能源品種產量持續增長,供應能力進一步增強。據統計,截至今年10月底,我國可再生能源發電累計裝機容量突破10億千瓦,占全國發電總裝機容量的比重達43.5%。同時,傳統能源也增產增供,上半年原油產量平穩增長2.4%,天然氣產量快速增長10.9%。原油進口量雖同比下降3%,但天然氣進口量同比增長了23.8%。雖然能源供應能力持續提升,但受制于全球經濟復蘇不均衡,國際市場能源價格大幅上漲,國內電力、煤炭供需持續偏緊。
短期內煤炭仍要發揮好壓艙石的作用。今年煤炭短缺備受關注,中央經濟工作會議指出,要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合。新能源在發電過程中受季節性和氣候影響巨大,在儲能設備無法大規模商用之前,煤電保證電力穩定供應的重任不可替代。煤電的主要任務是與風電、光伏等多種清潔發電形成互補,優化組合,支撐可再生能源穩定并網。在“雙碳”目標下,煤電只能選擇逐步給綠色現代煤化工產業讓位。
煤炭與新能源優化組合協調發展。傳統能源的退出,需要以新能源安全可靠為前提。在實現碳達峰、碳中和的過程中,必須把能源安全擺第一,正視我國長期以煤為主的能源結構,實現安全、經濟、低碳協調平衡,才能順利實現碳達峰、碳中和目標。煤炭在發揮保供兜底作用的同時,加快從燃料向原料的身份轉變,促進煤化工產業的高端化、多元化、低碳化。
加快構建綠色低碳能源體系。今年以來,我國清潔能源裝機規模穩步擴大,提供了源源不斷的綠色動能。國家能源局日前發布的最新數據顯示,截至11月底,水電發電裝機容量3.8798億千瓦,同比增長5.5%;風電裝機容量3.0486億千瓦,同比增長29%;太陽能發電裝機容量2.8747億千瓦,同比增長24.1%;核電裝機容量5326萬千瓦,同比增長6.8%。其中,水電、風電、太陽能發電裝機容量穩居世界第一。我國改善能源結構、促進綠色轉型的基礎越來越厚實。
能源革命重在走好高質量發展之路。對于能源轉型中出現的問題,中央經濟工作會議強調,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。這是為了避免原料供應短缺,保障能源供應安全,更是為了穩定以石化原料為基礎的多種工業品價格,防止出現大規模通貨膨脹。同時,又能推動企業向綠色新能源、高端新材料領域轉型升級。
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