《通知》指出，工信部將準確把握全球移動物聯網技術標準和產業格局的演進趨勢，推動2G/3G物聯網業務遷移轉網，建立NB-IoT(窄帶物聯網)、4G(含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網絡)和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系，在深化4G網絡覆蓋、加快5G網絡建設的基礎上，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1(以下簡稱Cat1)滿足中等速率物聯需求和話音需求，以5G技術滿足更高速率、低時延聯網需求。
到2020年底，NB-IoT網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，重點區域深度覆蓋;移動物聯網連接數達到12億;推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導新增物聯網終端向NB-IoT和Cat1遷移;打造一批NB-IoT應用標桿工程和NB-IoT百萬級連接規模應用場景。
《通知》還提出了五項重點任務：一是加快移動物聯網網絡建設;二是加強移動物聯網標準和技術研究;三是提升移動物聯網應用廣度和深度;四是構建高質量產業發展體系;五是建立健全移動物聯網安全保障體系。
工信部表示，為實現以上重點任務和目標，將制定發展路線圖，順應移動通信技術更迭規律、產業發展趨勢及資源高效利用要求，以NB-IoT與Cat1協同承接2G/3G物聯連接，提升頻譜利用效率。在保障存量物聯網終端網絡服務水平的同時，引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G(Cat1)/5G網絡遷移。
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