6月23日,湖南發改委印發《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》的通知,通知指出,到2025年,全省光伏發電總裝機規模達到1300萬千瓦以上,風電1200萬千瓦以上。
“十四五”期間,重點實施“111”工程:新增非水可再生能源裝機1500萬千瓦、完成投資1300億元,建成國家大型風電光伏基地項目1個,通過“擴量、融合、提質、增效”四大舉措,創新可再生能源發展方式,進一步擴大應用規模,提升可再生能源消費占比,推動我省能源結構優化升級。
堅持集中式與分布式并舉,推進光伏發電規?;_發。在郴永衡、環洞庭湖、婁邵等地區,因地制宜合理利用農村空閑場地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空間資源,建設一批復合型(農、林、漁)集中式光伏發電項目。推動光伏與大型支撐性、調節性電源協調發展,通過基地化建設,助推集中式光伏規?;l展。同時,結合國家鄉村振興戰略,推動納入國家整縣屋頂分布式光伏發電試點的12個縣(市、區)全面開展工作,加快項目建設。支持分布式光伏就地就近開發利用,積極推動工商業廠房、公共機構、商業建筑等分布式光伏開發,鼓勵分布式光伏與交通、建筑、新基建等融合發展。支持用戶自愿自建戶用光伏電站,電網企業保障戶用光伏電站的便捷就近接入。
原文如下:
省有關單位,各市州發展改革委(能源局):
現將《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》印發給你們,請認真組織實施。
湖南省發展和改革委員會
2022年5月31日
湖南省“十四五”可再生能源發展規劃
湘發改能源規〔2022〕405號
湖南省發展和改革委員會
湖南省能源局
2022年5月
目 錄
一、發展基礎和面臨形勢
(一)“十三五”主要成就
(二)發展形勢和面臨挑戰
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
(二)基本原則
三、發展目標
四、重點任務
(一)以擴量為重點,打造高比例供應系統
(二)以融合為導向,深挖包容性發展潛力
(三)以提質為核心,提升新能源消納能力
(四)以增效為驅動,提高全鏈條發展質量
五、投資估算和環境社會影響分析
(一)投資估算
(二)環境和社會影響分析
六、保障措施
(一)加強規劃落地實施
(二)強化目標責任考核
(三)完善市場政策機制
(四)引導產業發展提升
前 言
可再生能源是能源供應體系的重要組成部分,大力發展可再生能源對于保障能源安全、應對氣候變化、實現綠色發展具有重要意義?!笆奈濉睍r期是我省全面建設社會主義現代化新湖南起步期,也是推動我省能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效能源體系的關鍵時期。為加快推進可再生能源發展,助力我省如期實現碳達峰碳中和目標,加速構建清潔能源占比逐漸提高的新型電力系統,依據國家《可再生能源發展“十四五”規劃》、《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標規劃綱要》和《湖南省“十四五”能源發展規劃》部署要求,制定本規劃。
一、發展基礎和面臨形勢
(一)“十三五”主要成就
“十三五”以來,我省可再生能源實現跨越式發展,風電、光伏發電等快速推進,裝機占比顯著增加,供應能力大幅提升,裝備技術水平明顯進步,關鍵零部件生產取得創新突破,“十三五”規劃目標基本實現,為下一步可再生能源大規模、高比例發展打下了堅實基礎。
1.開發利用規模翻番,結構調整作用顯著。
截至2020年底,可再生能源發電裝機規模達到2855萬千瓦,占全省電源總裝機57.3%,風電、光伏發電、生物質和水電裝機分別為:669萬千瓦、391萬千瓦、85萬千瓦和1710萬千瓦。裝機規模較“十二五”末增加961萬千瓦,占“十三五”期間全省新增電源的96.2%,是全省電源裝機增長的主體。其中,新能源(風、光、生物質)總裝機由225萬千瓦增加至1145萬千瓦,裝機占比由5.6%增加至23.0%;年發電量由37億千瓦時增加至168億千瓦時,在發電總量中占比由3%提升到10.7%,新能源裝機、發電量均翻兩番以上?!笆濉逼陂g,可再生能源電力累計消納約4000億千瓦時,相當于減少使用1.2億噸標準煤、減少碳排放3.2億噸,可再生能源消納占比逐步提高,全省能源生產供應和消費結構得到進一步優化。
專欄一 “十三五”期間可再生能源裝機情況
注:水電裝機包含所有并入湖南電網的裝機,含抽水蓄能電站。按照國家要求,關閉退出張家界大鯢保護區86處小水電站,共計裝機45.6萬千瓦。
2.體制改革持續推進,政策體系逐步完善。
加快推進一系列管理體制改革,建立新能源年度消納預警機制和風電項目聯合審批機制,可再生能源市場化競爭性配置有序推進,制定光伏發電項目競爭性配置管理辦法,實施新能源減棄擴需、擴需增發等專場電力市場交易。指導成立可再生能源信息管理中心湖南分中心、可再生能源咨詢專家委員會等智庫機構,推進新能源產業由“補貼時代”向“平價時代”平穩過渡。
3.融合發展多點突破,民生環保效益凸顯。
推動可再生能源與生態、環保、民生等領域融合發展。光伏扶貧工程取得實效,建設光伏扶貧電站5301個,裝機88.6萬千瓦;新增投產垃圾焚燒電廠14座,裝機26.6萬千瓦,城鎮生活垃圾處理能力達到590萬噸/年;淺層地熱能集中供暖制冷面積達到885.6萬平方米,較2015年底增長200%。
4.產業鏈條逐步完善,裝備技術有效突破。
產業鏈方面,建立了具有中部領先水平的新能源裝備產業鏈。兆瓦級風電整機年產能達到1000套以上,穩居全國前列,形成中部六省綜合配套能力最強的風電產業集群;高效太陽能電池制造產能超過1GW,CVD、PVD及擴散氧化類設備具備較高的自主研發能力,產品達到行業一流水平;儲能電池產業鏈初步形成,先進儲能材料產業全國領先,正極材料產能領跑全國,隔膜、電解液產能規模位居全國前三。裝備技術方面,打造了以長株潭地區為中心的先進新能源裝備及產品開發和驗證平臺;低風速風機、智能風機、超大產能異質結專用PVD設備、1500V/2.5MW光伏發電逆變升壓一體機、葉片及線路融冰等先進產品和技術得到有效突破和推廣;高效光伏發電電池+智能制造整線集成解決方案技術領先全國。
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