1月14日， 《東北電力輔助服務市場運營規則（暫行）》正式印發，東北電力輔助市場已于2019年1月1日零點起按照新規則啟動市場模擬運行。近兩年，東北電網低谷調峰問題得到明顯緩解，但也出現了一些新情況、新問題。體現在火電開機容量雖然多，但受供熱、煤質等因素制約機組頂峰能力嚴重下降，電網尖峰時段旋轉備用容量不足，個別時段面臨有序用電風險，電網安全穩定運行面臨新考驗。

新規的重點變化

東北能源監管局刊發文章，解釋說明了本次全新升級的市場運營規則，重點在兩方面做出了變化：

首先是增設旋轉備用交易品種，實現輔助服務市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。

   旋轉備用是指為了保證可靠供電，發電機組在尖峰時段通過預留旋轉備用容量所提供的服務。為激勵和引導火電廠主動提升頂尖峰能力，新規則設計了尖峰旋轉備用市場日前競價機制，火電廠日前報最大發電能力及備用售價，每十五分鐘為一個統計周期。

 東北旋轉備用交易以發電廠頂尖峰能力作為交易標的物，機制上有三個創新點：

    一是實行東北全網統一平臺交易，完全打破了輔助服務的省間壁壘；

    二是明確“能上能下”的機組才能獲得全部輔助服務收益，向火電機組能力提出了完整的靈活性標準；

 三是機組發電能力考核采用系統隨機自動抽查方式，減少了調度機構人工操作量，也最大限度避免人為因素干擾。

 其次是對原有深度調峰補償機制進行了完善。

    一是將非供熱期實時深度調峰費用減半處理，同時將供熱期風電、核電電量按照兩倍計算分攤費用，以準確體現出東北供熱期調峰資稀缺程度，使新能源受益與分攤的費用更加對等。

    二是考慮到東北地區光伏發展迅猛，對電力系統調峰已經產生明顯影響，因此正式將光伏納入電力輔助服務市場范疇。

  三是對市場主體承擔的省內與跨省調峰費用之和設置了上限，對沒有調節能力或者調節能力較弱的市場主體起到“底線”保護作用。

  四是對深度調峰輔助服務的調用原則和執行流程進行了細化、優化。

東北電力輔助服務的市場現狀

東北自2014年便已啟動調峰市場，走在全國前列。長期以來，東北電力輔助服務市場上，基本只存在調峰補償和備用補償兩種類型，而調峰所占輔助服務市場比例達到96%。按照能源局給出的統計數據，2018年上半年東北地區調峰補償費為14.14億元，電費占比達到1.49%。由于補償力度大，東北發電企業參與調峰積極性較高。

數據顯示，2014年10月至2018年5月底，東北電力輔助服務市場合計補償費用44.74億元，有償調峰輔助服務平均價格0.506元，實際最高出清價格1元，最低出清價格0.2元。

   東北電儲能調峰的規則

本次文件對電儲能調峰交易規則（第三章第四節41—48條），除增加與“光伏電站”相關表述外，其它修訂點不多。

文件規定，電儲能可在電源側或負荷側為電網提供調峰輔助服務。而用戶側電儲能設施與風電、光伏企業協商開展雙邊交易價格的上限、下限分別為 0.2、0.1 元/千瓦時。

    同時文件還規定，電網企業按以下方式計算用戶側電儲能設施的補償費用：

    電儲能設施獲得的輔助服務費用=Σ成交電量×成交價格+Σ調用剩余電量×調用補償價格；

簽訂雙邊合同的風電、光伏企業支付給電儲能設施的輔助服務費用=Σ成交電量×成交價格。