中煤靖遠發電有限公司：創新安全生產管理，落實公司主體責任

　　摘要：安全是公司的精髓，細節是安全的保證。在安全生產和安全管理的過程中，我們時常會看見到因為一些小節的疏忽而釀成大的事故。有的在作業時因為沒有帶安全帽而被高空墜落的物體擊傷，有的因為誤碰一個小螺絲而發生中斷事故，有的因為檢查不小心或試驗過程中落了一樣小東西在檢修設備上，造成線路短路。這些事雖小，但引發的事故卻大，顯然在細節問題上沒有把握好，只要作業人員稍加注意就不會發生安全事故，事故的發生也就是告訴我們要注意細節工作，才能預防事故的發生。工作中不要輕易忽視細節問題，莫讓細節給你留下任何無法挽回的遺憾，只有細節問題處理好了，成功的大門才會為你敞開，同樣如每個人都能從細節著手，來檢測自己，相信我們的工作會做得更好。

　　關鍵詞：創新;安全;落實;責任

　　“創新安全生產管理，落實公司主體責任”，只有這樣——讓安全管理創新發展，讓責任意識在實際行動中得到充分體現，我公司的安全生產工作才能夠更上一個臺階。

　　一、如何創新安全生產管理，落實好公司安全生產主體責任

　　(一)要落實好公司、部門及班組的安全生產責任制。

　　1、樹立“以人為本，安全發展”的理念。作為公司、部門或班組安全生產工作負責人，要把保護員工的安全和健康作為公司、部門及班組發展的前提條件，帶頭學習、遵守安全生產法律法規、標準和規章制度。要建立健全安全生產責任制，將安全生產責任落實到具體人員，明確責任內容和考核要求，嚴格考核，落實獎懲，形成安全生產工作人人參與、人人擔責的良好體制和局面，同時要建立完善的安全生產責任體系。要依法設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，健全完善并嚴格執行各項安全生產管理規章制度和安全操作規程，保證安全生產的資金投入，為公司員工提供符合職業安全衛生要求的勞動條件。要加強勞動組織管理和現場安全管理，堅決制止違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為。公司、部門及班組安全生產責任制一定要深入到工作的每一個細節中來，要以小見大，要從員工的實際工作中尋找弊端，從而來挖掘員工的責任意識。

　　2、要做好現場安全生產隱患排查治理。公司各部門就目前情況而言，應結合#機組檢修進度和季節性活動期間，積極開展安全隱患拉網式排查，建立各專業的安全隱患臺帳，對重大隱患上報部門實施掛牌整改、追蹤監督的工作機制。公司各部門各班組要按照隱患等級進行分類登記，建立健全事故隱患信息檔案，實施監控治理，切實做到整改。公司各部門要建立機組檢修進度報告，對發現、排除和舉報現場隱患有功的人員，按照公司獎勵政策給予獎勵或表彰。公司還應定期對現場事故隱患排查治理情況進行統計分析，重大隱患要及時向公司或部門安全監管人員匯報。對隱患整改不力造成事故的，公司要加大相關負責人的考核力度。公司各部門必須通過安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實安全責任，通過扎實細致的工作，采取有效措施解決一些安全生產方面存在的突出問題，從而提高安全生產管理的能力和水平，針對在檢查過程中發現的一些問題和薄弱環節，要繼續加強安全監督管理力度，扎實開展再檢查，要強化安全責任，努力實現重大安全隱患的受控、可控、在控。

　　3、職工安全教育與培訓必不可缺。公司員工的責任意識光靠加強安全思想教育是不夠的。要以現場大小修、增容改造為契機，繼續深入組織開展安全咨詢、安全文化下基層、安全知識競賽、安全征文、安全漫畫、安全演講等系列活動，宣傳普及安全生產法律法規和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。同時要深入現場抓好安全技能培訓，組織員工參與和監督安全工作，維護員工安全生產的參與權、知情權和監督權，促進公司各部門安全文化建設，做到人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，從自身做起、從本職崗位做起，共同維護生產生活安全。利用機組檢修、季節性活動開展之際，讓我們積極行動起來，認真組織開展各項培訓活動，進一步落實安全防范措施，進一步強化安全生產責任，有效防范遏制安全生產事故，促進安全形勢持續穩定好轉，為推進追趕跨越、加快發展創造安全穩定的生產環境。

　　4、要進一步加大安全生產管理創新。公司各部門要整合安全各項資源，不斷創新安全各項體制，充分發揮安全部門的主導作用。首先要加強人才隊伍建設，大力弘揚“奉獻、求實、創新、協作”精神，結合公司及部門安全技術項目的實施，培養和造就優秀的安全創新人才，加強安全生產隊伍建設，推動公司安全專業人才培養，推進安全學科教育體系的完善和發展。創造人盡其才的環境，形成尊重知識、崇尚科學、尊重人才的風氣。在一個公司中，創新并不僅限于各階層領導，而是全體員工都需要具備的一種意識形態。所以，要進行創新，整個公司的上上下下都要實現管理觀念、經營理念、工作方法的更新改變。公司各部門要發動員工全面創新，努力形成充分讓員工發揮創造性、幫助員工發揮創造性、提高員工創造積極性的部門創新環境。創新不是盲目的推翻，不是沒有約束的投入，更不是簡單的冒險。需要特別認識到的是，公司的安全技術創新要緊緊圍繞現場實際。技術創新成功與否的衡量標準是滿足公司的需求。所以各部門在加大技術創新的過程中，也必須注重加強質量工作和環保工作的“三同步”進行。

　　5、要建立完善的公司安全生產預警機制。我公司自成立以來，始終堅持“以機組穩發為基礎、以經濟效益為中心、以員工隊伍為保證”的經營理念，堅持風險管理理念，加強各類事故的預防，強化應急預案的演練。為有效應對電力生產突發事件，公司結合《電力公司綜合應急預案編制導則》相關內容編制了《電力生產事件綜合應急預案》、《電力設備事故應急預案》及《火災事故應急預案》等專項預案。我們都知道，在電力安全生產過程中，人的不安全行為和設備的不安全狀態是發生人身傷害事故的直接原因，管理缺陷則是造成人身傷害事故的間接的，且是帶根本性的原因。為此，公司應重點抓好以下幾點預控預警功能：完善防誤裝置，確保安裝率、投入率、完好率達到100%，從技術上防止由于誤操作造成的人身傷害;開展季節性安全大檢查、安全管理評估和安全性評價工作，安全檢查是發現事故隱患的重要手段之一;加強班組安全建設，尤其要抓好以班組控制未遂事故為基礎的三級控制工作，扎實開展作業前危險點分析和預控工作，把“預防為主”的方針落到實處;注重對全體員工進行安全教育，抓好安全日活動，活動做到有內容、有針對性;重視工單的預控措施在各部門安全生產中的預警作用，逐步完善監督機制，使各部門生產工作人員置于有效的監督之下，同時抓緊電力事故預警的引導方式的改革，側重強化預警的對員工監督功能，在實際生產過程中取得較好的效果。

　　二、創新安全管理要注重細節

　　細節決定成敗，一語道破管理的精髓。無論從管理的決策到管理的驗證、分工直至實施，細節都占有相當重要的分量，每一個環節都必須予以考慮。只有注重細節，管理者的決策才能符合實際情況，必須將管理與實際情況相結合，公司才能走向更精益。

　　(一)公司安全管理細節的具體體現

　　1、在年度春檢工作中的安全細節。

　　(1)春檢工作前精心計劃。中煤靖遠發電有限公司在全面梳理安全生產重點工作的基礎上，做精、做細春檢方案，成立年度春檢專門領導小組，下設春檢預試組、運行措施組，并制定詳細的實施計劃，嚴格檢查安全管理規章制度執行、銜接好匯報溝通制度，舉一反三“回頭看”———學習公司歷年春檢不安全事件案例、學習特種設備和安全工器具使用管理，春檢風險預控要完善，要認真排查工作中存在的設備隱蔽性缺陷、深入分析原因并制定整改措施，嚴格監督檢查，確保各項春檢、技改項目高標準按期完成。

　　(2)春檢工作中認真落實安全主體責任。

　　同時，本著“誰主管、誰負責”的原則，認真檢查各級各崗位人員安全生產責任制落實情況，檢查《電力安全生產工作規定》貫徹落實情況，檢查“兩票三制”、安全技能培訓認證(對不合格值班員應杜絕讓其操作)、班組“兩會”(班前會和班后會)等基礎工作落實情況。為確保春檢工作落到實處、取得實效，靖遠二電春檢領導組應對每一處檢查細節明確要求。巡檢人員除了做好室內日常巡檢，還要逐一對室外端子箱、執行機構等進行查看，做好夏季設備的防暑降溫工作;春檢預試組、設備技術部應對控制卡件工作狀態、油站加熱器狀態、電子間溫度變化等細節進行一一檢查，及時記錄發現的缺陷和隱患點，并做好存檔，為下一步的“把脈問診”留下第一手資料。

　　2、在公司日常工作中的安全細節。

　　(1)明確責任分工。要努力履行自己的崗位職責，要對得起自己的工作。每個人都會有自己的崗位分工，只有完全盡到自己的崗位職責，才能實現自己的價值觀。既然確定了一個崗位，不管你愿意與否，首先就必須對得起這份工作，假若為履行盡自己的崗位職責，那只能說對自己的價值觀是一種否定，只有每個人都盡好自己的崗位職責，這樣做所有力量才能夠緊縮在一起，這樣公司才會在激烈的環境中更好的生存、發展和壯大。

　　(2)流程控制非常重要。對于管理來說，流程最難控制，但也最為實效。在管理中應該善于抓重點，結合實際情況并顧全局。在精益管理中，當然細節絕對挑大梁，若能做到主次分明，大部分問題都會很好解決。除了原則上的問題，其它的事情不能都重點抓，要有個尺度，如果事無巨細，那么等于什么都沒有抓。

　　(3)管理要有計劃。不能隨時給部下安排臨時任務，一般來說，每個人在公司都會盡自己的崗位職責，上至總經理下至檢修工、值班員，每個人的職責范圍的不同，所進行的工作都不同，每個人都會圍繞公司的原則進行工作，也都會有自己的計劃。偶爾的臨時任務那是允許的，但不能臨時任務太多。

　　3、在檢修工作中實行安全精細化管理。

　　靖遠二電在檢修工作中要實行“精細化管理”的理念。精細化管理主要特征是“精、準、細、嚴”。要保持精心、精湛、精益求精，要求每一位檢修員工切實按照設備的檢修工藝，本著“應修必修，修必修好的原則;要準確、具體、無誤，即明確具體檢修工作的標準;要注重細節，把工作做細致、做到位。

　　(1)按照“精細化管理”的要求，設備部先制定檢修方案。為保證機組各級檢修工作的順利進行?，F場安全管理要注重“過程的精細化”。點檢員要認真分析以往檢修工作中所發生的事故，他們通過分析發現，往往看似偶然、突然的、孤立的現象，其實是多方面工作不科學、不嚴謹的綜合反映，是各項工作不精、不準、不細、不嚴的必然結果。

　　(2)運行部要將安全措施落到實處。運行部在運行系統隔離操作過程中，要把安全目標具體分解到每項工作、細化到每個環節、落實到每個人，做到可操作、可監控，把每個階段、每個環節、每個步驟做扎實。同時使各專業員工在檢修工作中做到三個明白：即明白檢修任務、明白危險點、明白安全防范措施，避免盲目蠻干，有效保證人身安全和設備安全，防止事故的發生。

　　(3)檢修安全工作中要做好人員精細化管理。“人員的精細化”，公司班組的安全管理、現場具體設備項目的檢查和驗收工作，各級安全第一責任人、管理人員要必須對人員組織、危險點分析、措施制定、作業過程措施的落實、人員的違章負責、對工作各個環節的驗收、收尾的安全負責，將安全責任貫穿于檢修工作的全過程。將“誰主管誰負責”的原則落到實處。精細化安全管理的關鍵在班組，我們要在班組中形成了解、理解、諒解和和解的氛圍，充分發揚團隊精神，共同保質、保量的完成機組的各級檢修工作的順利完成。

　　3、在安全管理工作中要不拘一格

　　管理要不拘一格——思維靈活多變，也要有不斷創新的精神，并且愿意聽一線員工的解釋，不能一意孤行和過早的下結論。每一個員工都會有自己的思想，自己處事、做人及工作的原則，如果從細節考慮，在不違反公司原則的情況下，盡量考慮員工的意見，只要是提出來的，它肯定會有問題出現的道理，古人都講究要集思廣益，更何況我們呢?不能拘泥于形式，符合實際情況才是最重要的。

　　關注細節，精準要求是提高公司效益的必然措施和選擇。“天下大事，必作于細，天下難事，必成于精”。天下的難事都是從精準要求做起，天下的大事都是從小事開始，把每一件簡單的事做好就是不簡單;把每一件平凡的事做好就是不平凡。在現實工作中，細節同樣以各種方式影響我們的工作質量。對于工作的細節和精準，我們沒有理由不去重視。

　　在我們的工作和生活中，把握好身邊小事，一個細節，可以收獲一筆財富;相反，一件小事，一個細節上的疏忽，足以讓我們葬送一生的幸福，甚至會失去寶貴的生命。

　　我作為公司一線員工就應該從身邊小事做起，從本職工作做起，腳踏實地，在“做小事”中歷練自己，應該抱著一種積極的心態對待每一項工作。“做小事”就是要認真監盤、巡回到位、操作中嚴格執行“兩票三制”、杜絕人為誤操作事故的發生。

　　在我們身邊常有安全的“小事”屢屢發生，如監盤不認真、巡回不到位，操作中走錯間隔，誤拉誤合開關等等，所有誤操作的發生不僅給公司和個人造成經濟損失，甚至會失去生命。如果每一個人都能盡職盡責重視每一件小事、每一個細節，那么一切都不會發生。我們從最基本做起，點滴小事之中蘊藏著豐富的機遇，不要因為它僅僅是一件小事而不去做，它關系著我們的健康和生命。安全成就了幸福，安全是公司發展永恒的主題，是我們時刻關注的細節;做好每一件小事是很有必要的。

　　不斷學習精益管理知識，改善自己的理念，充實自己的技術知識。其實，“精益管理”是一種管理理念和管理技術，這就要求員工要不斷地學習和改善，只有這樣，精益管理技術才會不斷得到提升，那么這個方針問題會更加完善，運用到我們的實際管理中，才會有更好的效果和收獲。

　　遏制電力事故的前提條件是在電力監督權力機構中建立有效的制衡機制，不受制約的工作程序必然容易導致事故發生和這是電力生產歷史的規律，不能把治理電力事故的希望只寄托在個人道德品質上和個人技術上，零敲碎打的思想教育只能約束“自律”意識較強的人，應同時，根據公司現場實際，從不同層次，不同崗位，不同對象的特點出發，探索有效監督的新途徑和新辦法，努力提高監督水平。我們堅信：通過我們的努力任何事故都可以預防，任何隱患都可以控制。

　　作者：陳忠 單位：中煤靖遠發電有限公司