6月1日，“居民合表大電量管控”等6個智慧監督動態預警主題項目在國網福建省電力有限公司“365”智慧監督系統上線試運行。這是國網福建電力推進“365”智慧監督系統建設取得的又一成果。
年初，國網福建電力紀委圍繞“雙滿意、創一流、數字化”目標，建設“365”智慧監督系統，強化信息技術與監督工作的深度融合，從全專業、全流程、全場景3個維度全面提升監督信息化、科學化、規范化水平。
推進智慧監督 在線監控廉潔風險
3月初，廈門供電公司紀委辦專責蔡鴻揚通過“365”智慧監督系統關鍵崗位人員交流管控分析模型，從ERP系統中提取了300個關鍵崗位員工數據，按照關鍵崗位人員、崗位類別對應的交流周期與實際在崗時限進行數據對比分析，發現有4名關鍵崗位人員交流即將到期。
蔡鴻揚說：“以前，兩名紀檢干部用幾天時間才能梳理出關鍵崗位人員交流周期到期名單信息?，F在應用關鍵崗位人員交流管控分析模型，我們幾秒鐘就可以搞定，用時少且精準。而且，系統還能在線預警提醒。”
國網福建電力紀委辦專責葉林平介紹：“依靠傳統監督檢查方式逐條逐項地查找風險點，費時費力，而且效果有限。”
自去年6月開始，國網福建電力紀委辦人員多次與專業部門會商，到基層單位調研，確定了“用好已有的運監平臺，依托東南能源大數據中心，推進重點領域、關鍵崗位廉潔風險在線預警監控”的總體思路，并在深入其他省電力公司開展交流調研后，組織所屬5個地市供電公司和1個省管產業單位試點開展“大數據+智慧監督”工作。
今年3月，國網福建電力紀委在總結試點經驗的基礎上，成功構建“365”智慧監督系統模型，實現了人工監督向智慧監督、單項監督向跨領域全景監督、事后監督向事前事中監督的轉變。
該系統圍繞全專業、全流程、全場景3個維度，設立全省智慧監督平臺、智慧監督大數據庫、智慧監督靜態分析、智慧監督動態預警、政治生態地圖、廉潔文化智慧展廳6個模塊，將監督融入業務工作，實現資源、人員、職能、業務、教育5方面的融合，推進廉潔風險防控向智慧化、數字化轉型，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。
整合專業數據 深度挖掘和治理風險
4月份，福州供電公司紀委辦根據智慧監督規則，引入工程建設物資出入庫數據、財務入賬數據等關鍵數據，建立虛假竣工監測模型，對該公司600余項工程項目開展篩查比對，發現12個高風險項目。該公司紀委辦人員通過實地核查，針對存在提前結算、重大設計變更等情況的9個異常工程，督促項目管理部門立即整改。
準確的數據信息來源是實現智慧監督的前提和保障。國網福建電力紀委推動專業監督貫通融合，打破項目管控系統、ERP系統等常用的業務系統之間的數據壁壘，建立與監督預警規則相對應的數據分析模型，并提出初步的預警閥值。
截至5月底，國網福建電力智慧監督大數據庫下設的制度庫、問題庫、方法庫3個子庫相繼建成。其中，智慧監督制度庫收錄了國家電網有限公司及國網福建電力的規章制度1641條、問題整改標準402項。
“這個具備‘智能檢索’功能的制度庫，解決了我們日常監督工作中制度依據難以查找定位的難題，也解決了問題定性和描述不統一的問題，能夠確保問題整改、舉一反三排查等規定動作有效執行，減輕基層紀檢人員在過程管控及銷號資料整理工作中的業務負擔。”葉林平說。
國網福建電力還設立智慧監督靜態分析模塊，對歷年來開展監督、巡察、審計和各項專項檢查發現的問題進行全面梳理、數據統計和歸類分析，形成分析圖表，靜態展示同一區域、領域廉政風險發生頻次、趨勢，不同專業廉政風險在全部廉政風險中的占比等，對屢查屢犯問題進行聚類統計，深度挖掘數據背后的變化規律、內在關聯和問題疑點，從體制機制、領導組織、人員執行等方面追根溯源，用數據說話，推進問題的閉環整改與風險的深度治理。
動態預警 精準監督全流程
“現在實行‘一車一卡制’，一輛車百公里油耗十幾升、二十升已經算很高了。像系統發出警報的這兩輛車油耗達到幾十升，很有可能存在廉潔風險。”5月18日，莆田供電公司車輛管理處綜合主辦林華從智慧監督動態預警模塊查看到，有兩輛車的油耗量等指標值超出預警閾值，系統自動發出警報。
在推動智慧監督系統試點建設中，國網福建電力紀委反復論證監督規則的科學性、合理性、可行性，建立智慧監督動態預警模塊，目前已建成車輛加油卡專項管控、車輛運行成本管控、居民合表大電量風險管控、關鍵崗位人員交流管控、員工勞動合同超期管控、工程項目虛假竣工管控等6個智慧監督動態預警主題項目。
“智慧監督動態預警平臺可自動化獲取數據，開展流程化運算分析。一旦數據超出預警閾值，平臺就會發出警報。”國網福建電力紀委相關負責人介紹，紀檢人員根據平臺預警，發放工單組織核查，開展橫向對比、縱向分析，并根據核實情況開展相應的考核問責。
泉州供電公司是智慧監督動態預警模塊的居民合表大電量管控主題項目建設應用試點單位。“速度快、監督準”是泉州供電公司營銷部用電檢查專責謝劍陽對居民合表大電量管控主題項目應用效果的直觀感受。
居民合表大電量管控主題項目通過居民合表電量、居民電量占比、居民峰電量占比、居民負荷系數四個維度構建研判規則和預警閾值，可高效定位疑似高壓專變用戶并輸出預警清單，還可以針對預警用戶聯動輸出該用戶過往12個月的歷史用電明細和統計詳情，支撐營銷人員深入開展居民合表大電量現象分析，減少人力資源投入，提高排查的準確度。
“參照該監督平臺預警表單，我們共發放疑似工單3批次，查處違約用電119戶，追補電費及違約使用電費429.88萬元，并在營銷系統中增加‘加強違約用電管理’等2個稽查主題，進一步加強違約用電管理。”謝劍陽說。
國網福建電力紀委通過建設應用“365”智慧監督系統，整合分散在不同系統中的相關數據信息，將監督關口前移，推動廉潔風險問題處理機制從事后曝光問責向事前事中亮燈警示轉變，為問題整改和挽回企業損失贏得了寶貴時間。“365”智慧監督系統為紀檢人員開展日常監督工作安上了“智慧”眼睛，為落實全面從嚴治黨要求插上了“數字”翅膀，提升了監督效能。
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