8月10日，王輝算了算，他來到張北柔性直流電網試驗示范工程施工現場已經快兩個月了。在這場全面推動12項基建配套改革措施落地實施的實踐中，擁有一級建造師資格證的王輝在工程建設現場找到了成長的舞臺。而施工隊伍有了王輝這樣一名有技術、有熱情的年輕人，隊伍力量也增強了。

　　為強化電網建設本質安全，國家電網公司制訂“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套改革措施。推進配套措施落地，不是按圖索驥找問題、貼膏藥、打補丁，國網河北省電力有限公司緊緊抓住改革核心，創新管理模式，做細做實一線施工班組，組建項目管理部，管住關鍵人，盯住關鍵作業點，讓12項措施在電網建設一線全面落實。

　　鼓勵業務骨干到一線去

　　干了幾十年的電網建設，河北送變電輸電施工三分公司經理馮建華總算能睡個踏實覺了。

　　2017年以來，國家電網公司深入推進改革，統籌研究提出12項基建配套改革措施，有針對性地解決施工單位“以包代管”、監理單位“形同虛設”、業主管理“層層衰減”、分包隊伍“散兵作戰”等問題。

　　要徹底解決“以包代管”，那么誰來管，怎么管？

　　馮建華所在的分公司以220千伏靈壽Ⅱ回線路工程為試點，創新“作業層班組骨干+核心分包隊伍勞務作業人員”作業模式，由懂技術、安全意識強的業務骨干帶著分包隊伍到一線工作。

　　讓業務骨干在施工現場從“袖手旁觀”到“沖鋒陷陣”，馮建華所在的分公司并沒有把“寶”押在個人經驗上，他們制作了“三表一單一賬”管理工具，通過管控用工考勤、工時工效和薪酬獎懲等關鍵環節，將分包人員現場表現與分包結算、工資發放掛鉤，真正做到作業層班組骨干對核心分包人員的直接管控。

　　這一管理模式很快在河北南網5項工程中推行。實施后，現場各類違章同比下降30%，14個作業層班組中的8個作業層班組工效提升，成本同比下降2%左右。

　　為盤活施工單位人力資源，國網河北電力全面修訂招標條款，在今年第一批服務類合同招標中，增加線路工程組塔、架線作業層班組和項目部關鍵人員配置要求，在評標過程、合同簽訂和后續開工進場等環節核實檢查，做實閉環管理，作業層班組人員不足就沒活干。

　　主動改變的不僅僅是河北送變電公司，國網河北電力6家地市公司集體企業，全面開展核心分包隊伍遴選和作業層班組組建，累計遴選核心分包隊伍29家，組建作業層班組55個，有力補充了施工一線管理力量，為基建安全保駕護航。

　　組建精干高效的項目管理部

　　作為一名業主項目經理，河北電力建設公司的劉明鑫最頭疼的，莫過于現場人手不足。

　　今年3月份，劉明鑫參與建設忻都—石北IV回500千伏線路工程，作為國網河北電力落實配套措施的試點工程，他這次擔任的是項目管理部經理。

　　“我們把原有的業主、監理項目部合并為項目管理部，建立新的工作流程，優化人員分工，嘗試解決人員不足的問題?！眹W河北電力建設部主任孫章嶺介紹。

　　整合兩個項目部的人員，人員充實了，分工更加合理?！耙郧?，兩個項目部都有安全質量專責，大家都管安全質量，可又都管不好，業主管理人員專業知識薄弱，監理人員缺乏震懾力，習慣性指望業主解決問題。優化后，新的安全質量專責責任心強了，執法力度大了，很多問題及時得到處理?！眲⒚黯斡X得管理起來順暢多了。

　　通過梳理工作流程，新成立的項目管理部還優化文件收發、培訓學習等24項工作流程。在滿足相關法律法規、制度規范的前提下，精減原業主項目部13項資料、原監理項目部24項資料，檔案資料優化率達到36.3%。項目管理人員有更充裕的時間開展現場安全質量管理。項目部的合并還有效降低了工程成本，為企業綠色發展開辟了新路徑。

　　讓每一名建設者都干得安全

　　在雄安新區1000千伏特高壓定河線遷改現場，支在木架上的一個攝像頭格外引人注意。這顆時而靜止、時而旋轉的“橄欖球”全天無死角監控著現場施工情況。距離攝像頭500米之外、一個煙頭大小的東西也能被看得一清二楚。這個小小的攝像頭還連接著施工安全監控指揮中心和關鍵管理崗位人員的手機。

　　為抓住現場作業關鍵點，國網河北電力依托具有安全監控、指揮放行、技術支撐、回放追溯功能的現場綜合管理系統，建立施工安全監控指揮中心，對高風險作業實時監控，對關鍵點作業把關放行。

　　抓住現場作業關鍵點，更要抓住項目管理關鍵人。國網河北電力將有關骨干人員和核心分包隊伍的要求納入量化考核標準，制訂政策執行“紅線條款”，組建37人安全質量專家庫。編制推廣《輸變電工程安全事故案例警示圖冊》和《開工、收工檢查口訣》，每月開展項目關鍵人員抽考，強化項目關鍵管理人員專業技術培訓；籌劃組建施工技術方案咨詢中心，開展重要方案編制、審查服務，不斷提升參建人員專業能力。

　　作為現場施工的重要因素，國網河北電力制訂施工企業裝備提升三年計劃，支持和鼓勵施工企業先后投入1億余元購置機械工器具，搭建起非營利性施工裝備租賃共享平臺，有效解決了地市供電公司集體企業施工裝備配置不足的問題，最大限度提升施工裝備利用率。

　　力之所舉，無不勝也。在推動12項基建配套改革措施落地的過程中，國網河北電力持續以管理創新為抓手，不斷探索新模式、新措施，夯實施工安全基礎，提升基建本質安全。