國家能源局2023年二季度新聞發布會

　　國家能源局舉行新聞發布會，發布2023年一季度能源形勢、可再生能源發展情況，解讀《關于支持光伏發電產業發展 規范用地管理有關工作的通知》、介紹煤礦智能化建設有關工作進展情況，并回答記者提問。

　　發布會文字實錄

　　國家能源局新聞發言人 張星

　　各位記者朋友，大家下午好，歡迎出席國家能源局例行新聞發布會。今天的新聞發布會將例行發布2023年一季度能源形勢、可再生能源發展情況，解讀《關于支持光伏發電產業發展 規范用地管理等方面通知》，介紹煤礦智能化建設有關工作進展，并回答記者提問。

　　出席今天發布會的有發展規劃司副司長董萬成先生，煤炭司副司長任立新先生，新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生。我是綜合司副司長、新聞發言人張星。

　　各位司長發布內容之后，統一安排回答記者提問?，F在，請董萬成副司長發布2023年一季度能源形勢。

　　發展規劃司副司長 董萬成

　　各位記者朋友大家下午好。今年以來，隨著我國疫情防控較快平穩轉段，社會生產生活加快恢復，經濟回穩向好。能源行業深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，切實落實黨中央、國務院關于能源保供的決策部署，著力推動相關政策措施落地見效，平穩完成冬季采暖保供任務，全國能源消費小幅增長，能源供需總體平穩。一季度能源形勢主要呈現以下四個特點：

　　一是能源消費持續回升。由于去年部分地區受疫情影響導致全社會用電基數較低，今年3月份全社會用電量同比增長5.9%，明顯高于前兩個月2.3%的增速。一季度全社會用電量同比增長3.6%，其中工業用電量同比增長4.4%，對用電增量的貢獻率達78%;天然氣、成品油消費同比增速從2月份開始明顯回升;工業用能需求增加，帶動煤炭消費穩步增長。

　　二是能源供應保障能力不斷增強。強化重點產煤省區和企業安全生產，全力推動油氣資源勘探開發和增儲上產。一季度原煤、原油、天然氣產量同比分別增長5.5%、2.0%、4.5%。充分發揮電煤、電力中長期合同保供穩價的“穩定器”作用，壓實地方和企業能源保供責任，3月份以來，全國統調電廠存煤保持在較高水平。

　　三是能源進口穩步增加。為保障國內能源需求，一季度，我國能源進口有所增加，其中，煤炭進口同比增長96.1%;原油進口同比增長6.7%;天然氣進口同比下降3.6%，其中前兩個月同比下降9.4%，3月份同比增長11.6%。

　　四是能源綠色低碳轉型扎實推進。一季度，我國新能源發電量實現兩位數增長。加快調結構、穩增長重大工程項目建設，華龍一號示范工程防城港3號機組于3月份正式投運;三門核電4號機組、金上—湖北特高壓直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程開工建設;第二批以沙漠戈壁荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目加快建設，第三批項目清單已確定。據監測，今年前兩個月全國能源領域重點項目完成投資額同比增長24.9%。以上是一季度能源形勢的主要情況。

　　國家能源局新聞發言人 張星

　　謝謝董萬成副司長，下面請王大鵬副司長介紹2023年一季度可再生能源發展情況并解讀《關于支持光伏發電產業發展 規范用地管理有關工作的通知》。

　　新能源和可再生能源司副司長 王大鵬

　　各位媒體朋友下午好，下面我先介紹2023年一季度可再生能源發展情況，今年以來，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，錨定碳達峰碳中和目標，統籌能源安全供應和綠色低碳轉型，持續推進大型風電光伏基地建設、重大水電項目和抽水蓄能建設，可再生能源發展實現了良好開局。 可再生能源裝機規模持續擴大。2023年一季度，全國可再生能源新增裝機4740萬千瓦，同比增長86.5%，占新增裝機的80.3%。其中，常規水電新增并網121萬千瓦，抽水蓄能150萬千瓦，風電新增并網1040萬千瓦，光伏發電新增并網3366萬千瓦，生物質發電新增并網63萬千瓦。截至2023年一季度，全國可再生能源裝機達到12.58億千瓦，常規水電裝機3.68億千瓦，抽水蓄能裝機4699萬千瓦，風電裝機3.76億千瓦，光伏發電裝機4.25億千瓦，生物質發電裝機4195萬千瓦。 可再生能源發電量持續增長。2023年一季度，全國可再生能源發電量達到5947億千瓦時，同比增長11.4%，其中風電光伏發電量達3422億千瓦時，同比增長27.8%。

　　(一)水電建設和運行情況。2023年一季度，全國新增水電并網容量271萬千瓦，其中常規水電121萬千瓦，抽水蓄能150萬千瓦。截至2023年一季度末，全國水電累計裝機容量達4.15億千瓦，其中常規水電3.68億千瓦，抽水蓄能4699萬千瓦。2023年一季度，全國水電發電量2035億千瓦時，全國水電平均利用小時數為544小時。

　　(二)風電建設和運行情況。2023年一季度，全國風電新增并網容量1040萬千瓦，其中陸上風電989萬千瓦，海上風電51萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區占全國新增裝機的67.7%。截至2023年一季度末，全國風電累計裝機達到3.76億千瓦，同比增長11.8%，其中陸上風電3.45億千瓦，海上風電3089萬千瓦。2023年一季度，全國風電發電量2287億千瓦時，同比增長24.5%。全國風電平均利用率96.8%，與上年同期基本持平。風電投資完成約249億元，同比增長15.0%。

　　(三)光伏發電建設和運行情況。2023年一季度，全國光伏新增并網3366萬千瓦，同比增長154.8%，其中集中式光伏發電1553萬千瓦，分布式光伏發電1813萬千瓦。截至2023年一季度末，全國光伏發電裝機容量達到4.25億千瓦，其中集中式光伏2.49億千瓦，分布式光伏1.76億千瓦。2023年一季度，全國光伏發電量1135億千瓦時，同比增長34.9%。全國光伏發電利用率98%，同比提升0.7個百分點。太陽能發電投資完成522億元，同比增長177.6%。

　　(四)生物質發電建設和運行情況。2023年一季度，全國生物質發電新增并網63萬千瓦，累計裝機達到4195萬千瓦，同比增長8%，生物質發電量490億千瓦時，同比增長8.8%。新增裝機排名前五位的省區是廣東、江蘇、河南、蒙西和河北，分別為19.1萬千瓦、12.1萬千瓦、7.3萬千瓦、5.3萬千瓦和4.6萬千瓦;生物質發電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和黑龍江，分別為56.1億千瓦時、45.8億千瓦時、34.1億千瓦時、33.7億千瓦時和31.7億千瓦時。

　　接下來我再向大家解讀關于支持光伏發電產業發展，規范用地管理有關工作的通知。

　　近期，我局會同自然資源部、國家林草局聯合印發了《關于支持光伏發電產業發展 規范用地管理有關工作的通知》，作為已到期廢止的《關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》的接續政策?！锻ㄖ犯鶕滦蝿菪氯蝿招乱?，統籌兼顧糧食生產、生態保護、能源發展、雙碳目標和鄉村振興，提出引導項目合理布局、光伏發電項目用地實行分類管理、加快辦理項目用地手續、加強用地監管、穩妥處置歷史遺留問題等，明確了光伏發電用地用林用草的相關政策規定，為光伏發電發展提供有力的土地要素保障。下一步，我們將會同自然資源部、國家林草局抓好《通知》的落實，促進光伏發電持續高質量發展。

　　國家能源局新聞發言人 張星

　　好的，謝謝王大鵬副司長。下面請任立新副司長介紹煤礦智能化建設有關工作進展。

　　煤炭司副司長 任立新

　　各位記者朋友大家下午好。煤礦智能化對于保障煤炭安全穩定供應、推動行業高質量發展具有重要意義。2020年以來，國家能源局深入貫徹落實黨中央、國務院關于能源保供和創新驅動發展的重大決策部署，會同七部門加快推進煤礦智能化建設，著力運用5G通信、人工智能等新一代信息技術改造升級傳統煤炭產業，助力煤礦實現減人增安提效，煤炭在能源安全中的兜底保障作用進一步夯實。

　　一是做好頂層設計。我們會同七部門印發《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》，對煤礦智能化發展的目標、原則、任務等做出了整體安排，并在安全改造資金、產能置換、產能核增等方面給予政策支持。

　　二是建立協調工作機制。會同有關部門建立了八部門煤礦智能化發展協調機制，統籌研究推進相關法規制度、政策標準、年度計劃、示范項目等重要事項，并成立工作專班，具體開展煤礦智能化建設推進工作。

　　三是建立法規標準制度體系。將智能化發展寫入國家“十四五”煤炭規劃，制定了示范煤礦管理、專家庫、建設指南、驗收辦法等制度文件，立項煤礦智能化行業標準、團體標準100余項，印發文件支持技術裝備研發應用。

　　四是開展智能化示范煤礦建設。會同有關部門組織遴選了首批71處智能化示范建設煤礦，總產能6.2億噸/年，計劃投資約158億元，已累計建成363個智能化采煤工作面、239個智能化掘進工作面，單面平均生產能力達到500萬噸/年。在示范煤礦帶動引領下，全國累計建成1043個智能化采煤工作面、1277個智能化掘進工作面。在國家相關部門的共同推動下，近年來各產煤省區、煤炭企業大力實施煤礦智能化建設，加快推進機械化換人、自動化減人、智能化少人，優化提升了煤礦生產和安全素質，增強了煤炭供給的韌性和彈性，為保障煤炭安全穩定供應奠定了堅實基礎。據調度，國家能源集團、中煤集團等7家重點煤炭企業，已建成智能化產能13.93億噸/年，占其總產能比例的74.7%，綜采工作面平均人員勞動工效提升27.7%，掘進綜合單進平均水平提升32.8%，智能化煤礦為近兩年煤炭增產保供發揮了關鍵作用。同時，煤礦智能化發展有力推動了煤炭上下游產業轉型升級。初步統計，目前全國煤礦智能化建設總投資近2000億元，投資完成率超過50%，智能化市場需求的增加，有效帶動了礦山物聯網、煤機裝備制造、智能控制系統、安全監測預警等新產業新業態的快速發展。我介紹完畢，謝謝大家。