9月14日，國家能源局正式印發《公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知國能綜通新能〔2021〕84號》，將各地報送的試點縣（市、區）名單予以公布。
根據通知，全國共有676個，全部列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。
通知中可以看出，國家能源局對于下一步的監測、評估、管理和懲罰機制給出了常規時間規劃和明確規定。
國家能源局將依托可再生能源發電項目開發建設按月調度機制，對試點地區各類屋頂分布式光伏發電項目備案、開工、建設和并網情況等進行全過程監測，按季度公布相關信息；將于每年一季度對上年度各試點地區的開發進度、新能源消納利用、模式創新以及合規情況等進行評估并予公布。
通知還對電網企業提出了要求：各地電網企業要在電網承載力分析的基礎上，配合做好省級電力規劃和試點縣建設方案，充分考慮分布式光伏大規模接入的需要，做好配電網建設改造。
對試點工作中出現的問題和偏差，國家能源局要求要及時處理和糾正。對借屋頂分布式光伏開發之機，以各種名目損害農民利益的，要嚴肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。
試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作。對于試點過程中不執行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業開發建設成本的，將取消試點資格。
具體文件見下：
國家能源局綜合司關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知
國能綜通新能〔2021〕84號
各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委：
今年6月，我局印發了《國家能源局綜合司關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》（以下簡稱《通知》）。目前，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團均已按《通知》要求報送了試點方案?，F將各地報送的試點縣（市、區）名單予以公布，并就有關事項通知如下：
一、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團共報送試點縣（市、區）676個，全部列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，具體名單見附件。
二、國家能源局將依托可再生能源發電項目開發建設按月調度機制，對試點地區各類屋頂分布式光伏發電項目備案、開工、建設和并網情況等進行全過程監測，按季度公布相關信息。
三、國家能源局將于每年一季度對上年度各試點地區的開發進度、新能源消納利用、模式創新以及合規情況等進行評估并予公布。
四、2023年底前，試點地區各類屋頂安裝光伏發電的比例均達到《通知》要求的，列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發示范縣。
五、試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。各試點地區要改善新能源開發建設營商環境，降低屋頂分布式光伏開發建設非技術成本，減輕投資開發企業負擔。試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作。對于試點過程中不執行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業開發建設成本的，將取消試點資格。非試點縣（市、區）按既有相關規定繼續開展各類光伏發電項目開發建設工作。
六、各地電網企業要在電網承載力分析的基礎上，配合做好省級電力規劃和試點縣建設方案，充分考慮分布式光伏大規模接入的需要，積極做好相關縣（市、區）電網規劃，加強縣（市、區）配電網建設改造，做好屋頂分布式光伏接網服務和調控運行管理。
七、各省級能源主管部門要加強對本地區試點工作的組織領導和工作指導，規范開發建設市場秩序，對試點工作中出現的問題和偏差要及時處理和糾正；要通過制定示范合同文本等方式，切實保護農戶合法權益，對借屋頂分布式光伏開發之機，以各種名目損害農民利益的，要嚴肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。派出機構要加強對試點地區政策執行、開發進度及電網接入、并網消納情況的監管，確保整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點工作規范開展。
八、國家能源局將組織專家通過現場調研等方式，加強對各地區試點工作的指導和協調，及時完善政策措施。各試點地區對工作推進過程中發現的問題要及時向國家能源局反映。
聯系方式：國家能源局新能源司 010-81929522/81929501（傳真）
附件：整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單
國家能源局綜合司
2021年9月8日
附件
整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單
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?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產建設兵團 |
試點地區 |
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北京 （6個） |
大興區（黃村鎮、榆垡鎮、大興國際機場臨空經濟區、大興區新媒體產業基地、亦莊鎮、采育鎮、大興生物醫藥產業基地、大興區京南物流中心）、北京經濟技術開發區、房山區（霞云嶺鄉、拱辰街道）、通州區（運河商務區、張家灣設計小鎮）、順義區（馬坡鎮、天竺綜合保稅區）、門頭溝區（中關村門頭溝園） |
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天津 （4個） |
東麗區、濱海新區、津南區、西青區 |
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河北 （37個） |
元氏縣、欒城區、正定縣、鹿泉區、贊皇縣、興隆縣、平泉市、橋西區、萬全區、懷來縣、海港區、山海關區、豐南區、玉田縣、曹妃甸區、遷西縣、樂亭縣、香河縣、望都縣、徐水區、高陽縣、博野縣、安國市、東光縣、渤海新區、孟村縣、肅寧縣、南皮縣、安平縣、饒陽縣、信都區、隆堯縣、巨鹿縣、磁縣、魏縣、館陶縣、定州市 |
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山西 （26個） |
杏花嶺區、清徐縣、云崗區、靈丘縣、懷仁縣、右玉縣、忻府區、五臺縣、原平市、介休市、壽陽縣、靈石縣、盂縣、陽泉郊區、文水縣、方山縣、潞城區、長子縣、高平市、陵川縣、霍州市、鄉寧縣、河津市、永濟市、芮城縣、山西轉型綜合改革示范區 |
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內蒙古 （11個） |
賽罕區、青山區、準格爾旗、豐鎮市、海勃灣區、臨河區、阿拉善左旗、阿榮旗、扎賚特旗、科爾沁區、寧城縣 |
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遼寧 （15個） |
法庫縣、莊河市、臺安縣、新撫區、本溪滿族自治縣、東港市、北鎮市、鲅魚圈區、阜蒙縣、宏偉區、昌圖縣、盤山縣、朝陽縣、連山區、沈撫改革創新示范區 |
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吉林 （1個） |
汪清縣 |
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黑龍江 （11個） |
哈爾濱新區、尚志市、賓縣、蘭西縣、望奎縣、紅崗區、鐵力市、克山縣、林口縣、松嶺區、北安市 |
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上海 （8個） |
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、崇明區（新河鎮、堡鎮、建設鎮、中興鎮）、黃浦區（打浦橋街道、半淞園街道）、閔行區（莘莊鎮、馬橋鎮）、金山區（金山工業區）、嘉定區（嘉定工業區）、松江區（車墩鎮、泖港鎮、永豐街道、中山街道）、奉賢區（金匯鎮、楊王工業區） |
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江蘇 （59個） |
溧水區、六合區 、鼓樓區、浦口區、錫山區、江陰市、宜興市、惠山區、沛縣、邳州市、睢寧縣、銅山區、新沂市、豐縣、徐州淮海國際港務區、鼓樓區、金壇區、常州經濟開發區、鐘樓區、天寧區、吳江區、常熟市、吳中區、相城區、通州區、海安市、如皋市、如東縣、啟東市、海門區、灌南縣、贛榆縣、盱眙縣、淮陰區、洪澤區、漣水縣、淮安區、建湖縣、鹽都區、射陽縣、阜寧縣、濱?？h、鹽城經濟技術開發區、大豐區、揚州經濟技術開發區、高郵市、儀征市、江都區、丹陽市、潤州區、揚中市、丹徒區、鎮江高新技術產業開發區、海陵區、泰興市、姜堰區、泰州醫藥高新技術產業開發區、靖江市、宿城區 |
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浙江 （30個） |
淳安縣、永嘉縣、平陽縣、文成縣、蒼南縣、泰順縣、海鹽縣、長興縣、武義縣、磐安縣、柯城區、衢江區、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣、嵊泗縣、玉環市、天臺縣、仙居縣、三門縣、蓮都區、龍泉市、青田縣、云和縣、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、景寧畬族自治縣 |
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安徽 （17個） |
廬江縣、長豐縣、濉溪縣、渦陽縣、泗縣、固鎮縣、太和縣、大通區、滁州經濟技術開發區、金寨縣、和縣、繁昌區、宣州區、義安區、貴池區、懷寧縣、廣德市 |
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福建 （24個） |
閩侯縣、海滄區、同安區、翔安區、龍海區、漳浦縣、南靖縣、平和縣、詔安縣、云霄縣、漳州古雷港經濟開發區、漳州高新技術產業開發區、沙縣區、寧化縣、涵江區、仙游縣、建陽區、延平區、浦城縣、順昌縣、建甌市、上杭縣、蕉城區、福安市 |
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江西 （8個） |
信豐縣、浮梁縣、貴溪市、萬安縣、廣昌縣、高安市、橫峰縣、德安縣 |
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山東 （70個） |
萊蕪區、歷城區、章丘區、鋼城區、商河縣、平陰縣、濟南高新技術產業開發區、萊西市、膠州市、黃島區、臨淄區、博山區、桓臺縣、滕州市、薛城區、山亭區、嶧城區、臺兒莊區、棗莊市中區、河口區、萊州市、福山區、海陽市、諸城市、青州市、高密市、坊子區、寒亭區、臨朐縣、壽光市、濰坊高新技術產業開發區、濰坊峽山生態經濟開發區、嘉祥縣、魚臺縣、梁山縣、鄒城市、曲阜市、肥城市、新泰市、東平縣、莒縣、嵐山區、惠民縣、沾化區、鄒平市、濱城區、濱州北海經濟開發區、平原縣、齊河縣、臨邑縣、禹城市、寧津縣、茌平區、臨清市、冠縣、陽谷縣、莘縣、東昌府區、聊城經濟技術開發區、沂水縣、河東區、臨沂高新技術產業開發區、郯城縣、蘭陵縣、平邑縣、東明縣、鄆城縣、鄄城縣、定陶區、菏澤經濟技術開發區 |
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河南 （66個） |
登封市、金水區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州高新技術產業開發區、新密市、伊川縣、孟津區、洛龍區、汝陽縣、衛東區、郟縣、葉縣、魯山縣、內黃縣、林州市、北關區、文峰區、安陽縣、淇縣、輝縣市、原陽縣、新鄉高新技術產業開發區、獲嘉縣、新鄉縣、封丘縣、修武縣、博愛縣、臺前縣、濮陽縣、華龍區、襄城縣、鄢陵縣、長葛市、魏都區、建安區、許昌經濟技術開發區、召陵區、漯河經濟技術開發區、源匯區、郾城區、臨潁縣、靈寶市、盧氏縣、湖濱區、三門峽市城鄉一體化示范區、澠池縣、睢縣、柘城縣、寧陵縣、民權縣、夏邑縣、鎮平縣、光山縣、羅山縣、淮濱縣、浉河區、信陽市上天梯非金屬礦管理區、信陽高新技術產業開發區、商城縣、濟源產城融合示范區、蘭考縣、鄧州市、滑縣、長垣市、新蔡縣、固始縣 |
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湖北 （19個） |
掇刀區、京山市、猇亭區、秭歸縣、黃石新港（物流）工業園區、下陸區、宣恩縣、應城市、云夢縣、谷城縣、襄城區、黃岡龍感湖管理區、黃州區、赤壁市、嘉魚縣、通城縣、荊州區、洪湖市、房縣 |
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湖南 （12個） |
醴陵市、岳塘區、湘陰縣、武陵區、漣源市、祁陽市、汨羅市、雙峰縣、南縣、隆回縣、冷水灘區、邵陽縣 |
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廣東 （32個） |
潮安區、東莞市（大朗鎮、橋頭鎮、謝崗鎮、洪梅鎮）、從化區、廣州市（黃埔、開發區）、龍川縣、東源縣、惠陽區、惠州仲愷高新技術產業開發區、新會區、揭東區、高州市、化州市、平遠縣、梅江區、蕉嶺縣、清新區、清城區、濠江區、武江區、始興縣、南雄市、龍崗區、羅定市、雷州市、遂溪縣、懷集縣、高要區、肇慶高新技術產業開發區、封開縣、廣寧縣、中山市（三角鎮、南頭鎮、古鎮鎮、火炬開發區）、斗門區 |
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廣西 （22個） |
橫州市、興寧區、鹿寨縣、柳城縣、永?？h、藤縣、鐵山港區、欽南區、靈山縣、平南縣、港北區、港南區、北流市、福綿區、平果市、田東縣、右江區、東蘭縣、武宣縣、江州區、扶綏縣、天等縣 |
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海南 （10個） |
崖州區、天涯區、萬寧市、東方市、澄邁縣、定安縣、屯昌縣、臨高縣、瓊中黎族苗族自治縣、樂東黎族自治縣 |
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重慶 （16個） |
黔江區、涪陵區、長壽區、江津區、永川區、潼南區、城口縣、豐都縣、巫溪縣、巫山縣、奉節縣、墊江縣、酉陽縣、彭水縣、秀山縣、萬盛經濟技術開發區 |
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四川 （6個） |
金堂縣、攀枝花市西區、旺蒼縣、嘉陵區、茂縣、德昌縣 |
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貴州 （13個） |
開陽縣、播州區、關嶺縣、鎮寧縣、盤州市、鐘山區、鎮遠縣、長順縣、興義市、望謨縣、威寧縣、黔西市、松桃縣 |
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云南 （28個） |
宜良縣、富民縣、石林縣、曲靖經濟技術開發區、沾益區、麒麟區、楚雄市、祿豐市、雙柏縣、鶴慶縣、祥云縣、彌渡縣、文山市、硯山縣、丘北縣、建水縣、蒙自市、河口縣、隆陽區、施甸縣、瀘水市、紅塔區、昭陽區、華坪縣、鎮沅縣、耿馬縣、芒市、景洪市 |
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西藏 （9個） |
革吉縣、薩嘎縣、吉隆縣、昌都經濟技術開發區、瓊結縣、堆龍德慶區、尼木縣、工布江達縣、聶榮縣 |
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陜西 （26個） |
西安高新技術產業開發區、灞橋區、西安經濟技術開發區、金臺區、岐山縣、三原縣、武功縣、耀州區、大荔縣、澄城縣、白水縣、潼關縣、渭南經濟技術開發區、寶塔區、延川縣、安塞區、定邊縣、吳堡縣、榆陽區、城固縣、漢臺區、鎮巴縣、安康高新技術產業開發區、商州區、洛南縣、韓城市 |
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甘肅 （46個） |
景泰縣、平川區、會寧縣、靖遠縣、通渭縣、渭源縣、安定區、隴西縣、臨洮縣、漳縣、迭部縣、合作市、瑪曲縣、夏河縣、臨潭縣、嘉峪關市、永昌縣、金川區、敦煌市、瓜州縣、金塔縣、肅州區、玉門市、阿克塞縣、永登縣、蘭州新區、和政縣、積石山縣、臨夏市、東鄉縣、康縣、崇信縣、靈臺縣、華亭市、莊浪縣、合水縣、鎮原縣、清水縣、民勤縣、古浪縣、高臺縣、甘州區、民樂縣、臨澤縣、山丹縣、肅南縣 |
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青海 （32個） |
瑪多縣、班瑪縣、達日縣、甘德縣、久治縣、化隆縣、民和縣、循化縣、共和縣、貴德縣、貴南縣、湟中區、湟源縣、城東區、城北區、城中區、剛察縣、門源縣、海晏縣、祁連縣、尖扎縣、同仁市、澤庫縣、雜多縣、稱多縣、天峻縣、茫崖市、烏蘭縣、都蘭縣、德令哈市、大柴旦行委、格爾木市 |
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寧夏 （7個） |
興慶區、賀蘭縣、惠農區、鹽池縣、紅寺堡區、原州區、中寧縣 |
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新疆 （2個） |
奎屯市、頭屯河區 |
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新疆生產建設兵團 （3個） |
第三師圖木舒克市、第五師雙河市、第十師北屯市 |
來源：能見
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