據韓聯社消息，國際能源署(IEA)26日發布《韓國能源政策國家報告書》稱，韓國電力部門由單一購買者組成，以強制型電力庫(mandatory pool)的方式運營，批發零售價格由政府設定，而不是市場。報告建議韓國開放國內電力市場，提高市場競爭。
報告指出，未將電力部門開放，且在整個價值鏈中未能引進獨立的監管機構成為了阻礙韓國能源轉換的主要絆腳石。
韓國國內電力產業實際上是由韓國電力壟斷生產、運輸(送電和配電)、以及銷售等全過程。在發電部門，韓電下屬6家發電公司的市場占有率超過80%;在輸、配電部門，韓電100%壟斷;且銷售部門，除韓電以外的民營企業所占比重也極小。
此外，IEA還提到，韓國電力委員會的作用僅在于提供咨詢，重要的決策均由政府主導。IEA建議，應該將電力委員會的地位向上調整為電力產業的監管機構，強化其在費用設定及市場監督方面的作用。
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