浙江海鹽縣發展和改革局發布了《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。
以下為政策原文
關于公開征求《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》意見的通知
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，現就《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。公示期內若有意見建議的，可書面、網上留言或電話反饋至海鹽縣發展和改革局。
公示時間：2022年2月16日至2022年2月25日
聯系人:孫震嘯
聯系電話：0573-86163287
聯系地址：海鹽縣武原街道秦山路128號
郵編：314300
附件：《海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案（征求意見稿）》
海鹽縣發展和改革局
2022年2月16日
海鹽縣整縣光伏開發試點工作方案
（征求意見稿）
根據國家能源局關于整縣光伏開發試點工作要求，為加快我縣光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，推進“碳達峰、碳中和”戰略目標實現，特制訂本方案。
一、發展目標
堅持光伏規?；_發為引領，創新推廣模式，分類施策，力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網量40兆瓦，力爭50兆瓦。“十四五”期間實現全縣新增光伏裝機100兆瓦。
二、工作原則
一）推進現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮（街道）統籌轄區內屋頂資源，整合形成一定規模的光伏承載空間，統一開發屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施，依托市場或政府主導，確定開發模式和投資合作對象。
二）規范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑均需100%安裝光伏發電系統：屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑，包括工業、物流、商業綜合體等；年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目；縣內國資企業為主投資建設的標準廠房和產業園區。要求新建工商業項目在投資協議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發電內容，鼓勵以自發自用方式為主。并按照同步設計、同步實施的要求，在規劃設計階段明確光伏安裝面積和容量。新建項目光伏建設內容作為節能報告審查的必備條件。
三、建設內容
結合資源稟賦情況，實施10項“光伏+”工程，有序推進分布式光伏示范試點工作。要求如下：
1、實施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海島，建設風電、光伏、儲能一體化集中電站，到2025年，建設規模達到40兆瓦以上。（縣發改局、縣自然資源規劃局、縣供電公司、濱海供電分局）
2、實施“光伏+”農業領域工程
鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍、養殖魚塘等安裝分布式光伏，因地制宜發展農光互補、漁光互補。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
3、實施“光伏+”工業領域工程
對全縣新增用能工業項目、標準廠房以及產業集聚區和工業園區，原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發電設施。既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。（責任單位：縣經信局、各鎮（街道））
4、實施“光伏+”商業領域工程
在商業綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂等建設光伏設施。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅體局、縣住建局、各鎮（街道））
5、實施“光伏+”學校領域工程
全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學?？衫玫慕ㄖ蓓敯惭b比例達到40%以上。（責任單位：縣教育局、各鎮（街道））
6、實施“光伏+”醫院領域工程
全縣醫院和社區衛生服務中心、鎮街衛生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫院可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上。（責任單位：縣衛健局、各鎮（街道））
7、實施“光伏+”公共領域工程
推動政府機關、各類國有企業、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物（建筑物）上方應裝盡裝。（責任單位：縣機關事務服務中心、縣國資辦、縣水務集團、各鎮（街道））
8、實施“光伏+”鄉村領域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等大樓屋頂建設光伏設施。支持居民區內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上，新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上。（責任單位：縣農業農村局、各鎮（街道））
9、實施“光伏+”交通領域工程
在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上，新建（改建）大型停車場地應宜建盡建。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用。（責任單位：縣交通運輸局，各鎮（街道））
10、實施“光伏+”新模式
開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究，鼓勵光伏電站合理配置儲能系統，推動光伏應用多元化規?；l展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業模式。（責任單位：縣科技局，各鎮（街道））
四、政策支持
一）加大光伏助農。支持村集體合作社租用居民屋頂，統籌一定規模后由縣級國有企業投資建設運營，鼓勵縣內光伏企業參與建設與運維，享受銀行綠色低息貸款，光伏收益由投資方、村集體協商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發電的居民屋頂光伏項目，對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助，單戶最高不超過2000元。
二）發展光伏產業。充分發揮政府引導性作用，為企業在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業積極參與我縣光伏項目建設，以光伏產業發展，促使光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合分布式光伏發電的特點和融資需求，加大綠色信貸的規模，采取靈活的信貸政策和優惠的利率政策。
五、保障措施
一）強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發試點工作專班，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣發改局、縣經信局、縣財政局（國資辦）、縣住建局、縣自然資源規劃局、縣生態環境分局、縣科技局、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣衛健局、縣交通運輸局、縣水務集團、縣機關事務中心、縣供電公司、濱海供電分局為成員，做好全縣分布式光伏發電應用工作，確保如期完成試點目標任務。
二）強化電網保障。電網公司要加強對配電網和農網的升級改造，推動高彈性電網建設，提升配電自動化覆蓋率，增強電網分布式光伏接納調節能力，推動構建以新能源為主體的新型電力系統。切實保障分布式光伏的大規模接入需求，進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法，確保分布式光伏并網后的安全穩定運行。
三）強化考核機制。定期匯總各鎮（街道）各部門分布式光伏推進工作情況，通報年度分布式光伏開工及并網容量完成進度，總結梳理經驗做法，及時做好創新亮點宣傳，形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮（街道）光伏開工及裝機規?？己肆Χ?，將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮（街道）目標責任制考核體系。
18個市、區仍有補貼
浙江溫州，光儲補貼0.9元/千瓦時
10月25日，浙江溫州市人民政府辦公室印發《溫州市制造業千企節能改造行動方案（2021-2023》，推動光伏項目參與電力市場交易。
對完成備案并接入市級分布式光伏數字化管理平臺的“自發自用、余量上網”的分布式光伏項目，按照實際發電量，給予0.1元/千瓦時的補貼。鼓勵儲能項目市場化運行。對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/干瓦時的補貼，鼓勵各地加大對集中式儲能項目的支持。
浙江溫州泰順縣，補貼0.1元/瓦
12月23日，泰順縣發展和改革局發布《泰順縣關于扶持分布式光伏發電的若干意見（征求意見稿）》，建設模式及補貼標準如下：
居民（家庭農場）屋頂統一規?；ㄔO運營且不實施平改坡的，在光伏發電項目建成、并網和驗收后給予居民發放一次性建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦、0.05元/瓦；居民（家庭農場）屋頂統一規?；ㄔO運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發電項目建成、并網和驗收后給予居民發放一次性平改坡建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。
行政事業單位、國企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設運營的，由政府部門或行政事業單位、國企單位委托能源企業建設光伏發電設施。實施平改坡建設的屋頂光伏發電項目在建成、并網和驗收后給予實施單位一次性建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。不實施平改坡的屋頂光伏發電項目不享受任何補貼。
浙江紹興柯橋區，補貼0.25元/千瓦時
12月16日，浙江紹興柯橋區發改委發布《關于柯橋區整區屋頂分布式光伏開發試點實施方案的公示》。
政策方面給予一定的地方補助，2021年1月1日--2025年12月31日期間：在柯橋區內投資建設符合分布式光伏3.0要求，根據實際發電量按每千瓦時0.25元對項目業主進行補助，補助周期為5年，在安裝首年一年兌現一次，此后每半年兌現一次。在柯橋區建設非戶用分布式光伏項目配套儲能設施的，在項目通過柯橋供電分局驗收后，對項目業主按每千瓦時儲能能力100元發放一次性補助。
浙江平湖，工商業屋頂光伏項目補貼0.1元/千瓦時
10月26日，浙江省平湖市人民政府發布關于公開征求《平湖市新一輪鼓勵光伏發電項目建設的若干意見（征求意見稿）》。
對工商業屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.1元/千瓦時電價補助。
對學校、醫院、黨政機關和村（社區）等公共建筑屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.15元/千瓦時電價補助。
對“農光互補”光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.2元/千瓦時電價補助。
對居民戶用屋頂光伏發電項目實行一次性裝機補助，按裝機容量1元/瓦補助。
浙江麗水，補貼0.6/瓦，補貼逐年遞減
10月9日， 麗水市發展和改革委員會發布《麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規?；_發的實施意見（征求意見稿）》。對市區（含蓮都區和麗水開發區）2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦；補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。市級各有關部門和各縣（市）政府要整合各類政策資源，研究出臺支持屋頂分布式光伏發展的扶持政策。
浙江寧波，補貼0.3元/千瓦時
2021年9月8日，寧波市住房和城鄉建設局印發《關于大力推進建筑屋頂分布式 光伏發電系統應用工作的若干意見》 （征求意見稿），提出：
由市級財政對2021年至2025年期間并網的建筑屋頂光伏項目按0.3元/千瓦時標準給予補貼，補貼時限為并網發電之后第二個完整抄表月起12個月。
到2025年底，全市推進屋頂分布式光伏發電建設工作，力爭30%以上的建筑屋頂設置分布式光伏發電系統，90%以上新建建筑全面落實分布式光伏發電系統，建筑領域分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網容量超過3%。
浙江樂清，補貼0.2元/度，逐年遞減
2021年4月21日，浙江省樂清市人民政府發布《關于調整全市居民分布式光伏發電項目市級財政補貼的通知》，提出：
對于2021年4月30日之前并網以及2020年8月1日之前并網的分布式光伏項目則繼續享受之前0.3元的補貼；5月1日之后并網的分布式光伏發電項目補貼調整至0.2元/度；2022年1月1日之后并網的分布式光伏發電項目補貼調整至0.1元/度。
對2021年5月1日之后并網的居民分布式光伏發電項目，符合相關規定要求的，樂清市級財政補貼調整至每千瓦時0.2元，有效期至2021年12月31日止。對2022年1月1日之后并網的居民分布式光伏發電項目，符合相關規定要求的，樂清市級財政補貼調整至每千瓦時0.1元，有效期至2022年12月31日止。2023年1月1日起取消樂清市級財政補貼。
江蘇南京，光伏項目按不超過500元/kW補貼
2021年3月16日，南京市城鄉建設委員會與南京市財政局聯合印發關于印發《南京市綠色建筑示范項目管理辦法》的通知，就進一步推動南京市綠色建筑高質量發展出臺相關政策。
新建淺層地能（地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區域能源站）示范項目按照示范面積不超過50元／㎡予以補助；太陽能光伏項目按照不超過500元／kW予以補助。原則上單個可再生能源建筑應用示范項目補助金額最高不超過200萬元。
浙江江寧開發區，合同管理模式補貼0.2元/瓦
9月，江寧開發區制定并發布《江寧經濟技術開發區促進綠色發展暫行辦法》，對新建分布式光伏發電的項目投資方按照發電量給予補貼，補貼標準為0.1元/千瓦時，單個項目最高享受補貼時間為3年，補貼時間范圍在本辦法有效期內。由項目投資方于項目并網后在線持續運行6個月以上后提出申請。
對采用合同能源管理模式新建分布式光伏發電項目應用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼100萬元。由應用方（屋頂方）于項目并網后在線持續運行6個月以上后提出申請。
江蘇蘇州工業園區，光儲補貼0.4元/千瓦時
在蘇州工業園區內，對于備案實施且已并網投運，接入園區低碳能源公共服務平臺的項目，補貼3年：分布式光伏按自投運后的發電量進行補貼0.1元/千瓦時。儲能項目按自投運后的發電量（放電量）進行補貼0.3元/千瓦時。該補貼有效期至2021年12月31日。
北京，光伏建筑一體化應用補貼0.3-0.4元/千瓦時
2020年11月18日，北京市發改委下發《關于進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知》，提出：
北京市將實施六大陽光工程：1）陽光惠民工程、2）陽光園區工程、3）陽光商業工程、4）陽光鄉村工程、5）陽光基礎設施工程、6）陽光公共機構工程。
對于本市行政區域范圍內已完成備案，并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發自用為主，余量上網”模式并網發電的分布式光伏發電項目，市級財政按項目實際發電量給予補貼，每個項目的補貼期限為5年，補貼對象為法人單位或個人。
1）一般工商業電價、大工業電價或農業生產電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。
2）個人利用自有產權住宅建設的戶用光伏發電項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。
3）學校、社會福利場所以及全部實現光伏建筑一體化應用（光伏組件作為建筑構件）的項目等補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）。
光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元(含稅)。屬于三星級綠色建筑運行標識項目，每個項目的補貼期限為3年，標準為80元/平方米。屬于二星級綠色建筑運行標識項目，每個項目的補貼期限為3年，標準為50元/平方米。
北京順義區，按照市級補貼標準 1:1 比例進行補貼
2021年5月18日，北京市順義區發改委下發《關于印發進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知》，在北京市的補貼上，區級按照市級補貼標準 1:1 比例進行補貼，補貼期限為 5 年。
補貼情況：
一是鼓勵市區兩級政府固定資產投資支持的新建或改擴建項目優先采用分布式光伏發電系統。鼓勵采用合同能源管理方式，由市場主體投資建設運營，并按政策享受補貼。
二是適用一般工商業電價、大工業電價或農業生產電價的項目，及個人利用自有產權宅基地建設的戶用光伏發電項目，補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。
三是學校、社會福利場所等執行居民電價的非居民用戶項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元（含稅）。
四是對全部實現光伏建筑一體化應用（光伏組件作為建筑構件）的項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元（含稅）。
北京西城區，總投資額30%補貼
2021年1月15日，北京市西城區發改委下發《北京市西城區支持鼓勵節能降耗管理辦法》（修訂）的通知，提出：
節能資金支持方式分為補助和直接獎勵。項目申報單位可根據項目具體情況自愿申報資金支持方式，同一項目只能申請一種方式。補貼有效期至2025年12月31日。新能源、可再生能源開發利用及推廣項目，給予總投資額30%的補助；
合同能源管理項目，在北京市政府補助基礎上給予市級補助資金50%的補助；
通過國家綠色建筑運行三星、二星認證標識的建筑，在享受國家、市級獎勵的同時，分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵。
北京經開區，光伏建筑一體化應用補貼0.4元/千瓦時
2021年8月23日，北京經濟技術開發區管理委員會下發文件《北京經濟技術開發區2021年度綠色發展資金支持政策(征求意見稿)》，擬對15類綠色低碳項目給予政策性資金支持。其中，分布式光伏項目擬在北京市級資金補助的基礎上，經開區按照1:1配套獎勵。補貼期限為 1年。
分布式光伏項目的獎勵標準為：
常規類項目，一般工商業電價、大工業電價或農業電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）；
學校、社會福利場所等執行居民電價的非居民用戶項目補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）高端應用，全部實現光伏建筑一體化應用（光伏組件為建筑構件）的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）。
獎勵計算周期為1年，項目投資方和場地產權方各50%，且每個項目的區級配套獎勵資金與北京市獎勵資金合計不超過該項目總投資額的50%。
陜西西安，光儲補貼1.1元/千瓦時
2020年12月25日，西安市工信局發布《關于向社會公開征求<關于進一步促進光伏產業持續健康發展的意見（征求意見稿）>修改意見的通告》，提出：
1）對新進入工信部《光伏制造行業規范條件》公告的企業，一次性獎勵50萬元。
2）對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網且符合國家和行業標準的分布式光伏項目，自并網次月起給予投資人0.1元/千瓦時補貼，連續補貼5年。
3）對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統，自項目投運次月起對儲能系統按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。
廣東廣州黃埔區/開發區/高新區，0.15-0.3元/千瓦時
2021年5月12日，廣州市黃埔區、開發區、高新區發改局聯合下發《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進綠色低碳發展辦法》。
對分布式光伏發電的投資方按照發電量給予補貼：
應用方（屋頂方）為非公共機構的：補貼標準為0.15元/千瓦時；
應用方（屋頂方）為公共機構的：補貼標準為0.3元/千瓦時。
以2020年計起，單個項目最高享受補貼時間為6年。補貼時間范圍為2020-2025年。
對采用合同能源管理模式建設分布式光伏發電項目應用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性獎勵，獎勵標準為0.2元/瓦。單個項目最高獎勵金額為200萬元。
廣東深圳市，補貼0.3元/千瓦時
2021年8月28日，深圳市發改委就《關于大力推進分布式光伏發電的若干措施（征求意見稿）》和《深圳市分布式光伏發電財政補貼政策實施細則（征求意見稿）》征求意見。文件提出：
力爭“十四五”期間深圳市全市新增光伏裝機容量達到500萬千瓦。
深圳市行政區域范圍內已完成報批流程，并于《若干措施》印發之日至2026年12月31日期間建成并網光伏項目納入補貼范圍。市級財政按項目并網之日至2026年12月31日期間實際發電量給予補貼，補貼標準為0.3元/千瓦時。
該政策有效期至2026年12月31日。
廣東東莞，補貼0.1-0.3元/千瓦時
5月31日，東莞市發展和改革局發布關于繼續施行《東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目資金管理辦法》公開征求意見的公告。
專項資金的補助方式為事后補助，補助標準如下：
一）對建設分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主，按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助，單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。
二）對機關事業單位、工廠、交通站場、商業、學校、醫院、社區、農業大棚等非自有住宅建設企業分布式光伏發電項目的各類投資者，按實際發電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。
三）對利用自有住宅及在自有住宅區域內建設的居民分布式光伏發電項目的自然人投資者，按實際發電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。
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