繼山東、陜西、福建、廣東、江西5省陸續發文開展本省分布式光伏整縣推進試點工作后，甘肅、安徽、浙江也于近日下發了《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》。
6月16日，甘肅省發展和改革委員會印發了《關于開展分布式光伏整縣推進試點工作》的通知。甘肅省將結合市州太陽能資源條件、光伏發電發展現有基礎及布局等因素，按照“3+10+X”框架開展戶用光伏整縣集中推進試點工作，并于7月2日前報送甘肅發改委。
“3”即由張掖市、金昌市、定西市確定一個縣（區）開展分布式光伏整縣推進試點工作。
“10”即在省上確定的酒泉市敦煌市、武威市民勤縣、白銀市景泰縣、天水市清水縣、平涼市崇信縣、慶陽市合水縣、定西市渭源縣、隴南市康縣、臨夏州和政縣和積石山縣等10個鄉村建設省級示范縣（市）中，由縣（市）按照《關于開展鄉村建設示范行動的指導意見》（甘農領發〔2021〕4號）確定的重點任務，結合鄉村建設示范行動確定一個或多個鄉（鎮）開展分布式光伏整鄉（鎮）推進試點工作。
“X”即鼓勵市、縣確定若干個村開展分布式光伏建設工作。試點工作按照“政府主導、市場化運作”的模式開展，根據地方意愿推動“一個企業建設一個縣”等建設模式，鼓勵具備實力的大型企業參與建設，提升試點工作成效。
要求各試點地區結合鄉村振興、者舊小區改造等工作，推進具備條件的農村、鄉鎮、城市住宅集中安裝建設戶用光伏。重點推動可利用屋頂面積充裕、電網接入和消納條件好的工業園區、大型公共建筑等發展分布式光伏發電，鼓勵新建工業園區、新增大型公共建筑建設分布式光伏。通過整縣集中推進試點，降低城鄉居民用電成本，推動戶用光伏建設模式創新，促進光伏產業發展。
請相關市州組織縣（市）開展分布式光伏用地、電網接入等建設條件摸底調查工作，其中項目用地可選取公共服務設施（如鄉政府、醫院、村委會、廣場等）、工商業屋頂、未利用農村集體土地、農戶屋頂或院落。
安徽省能源局文件表示，擇優選擇縣（市、區）申報試點。所轄縣（市、區）8個及以上的市申報數量不超過2個，其余市不超過1個。重點做好四類屋頂（即黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂）可開發利用面積的摸查。
縣（市、區）試點方案需于2021年7月8日前匯總報送能源局，逾期未報視為放棄申報。安徽省能源局將視情對縣（市、區）試點方案組織評審，并根據評審情況，結合電網接入消納等條件，擇優確定向國家能源局申報的縣（市、區）試點方案。
此外，浙江省也下發了整縣（市、區）推進分布式光伏規?；_發試點工作方案（討論稿），明確強調全力推進分布式3.0模式，實現分布式光伏迭代升級。浙江省到2025年末，分布式光伏裝機從“十四五”可再生能源規劃中“十四五”新增500萬千瓦的目標，提高到新增600萬千瓦。
根據文件，特色小鎮、開發區（園區）的建筑屋頂安裝比例達到60%以上，自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空安裝比例達到90%以上。此外，新建工業廠房比例達到80%以上；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上；新建農村戶用屋頂安裝比例要達到40%以上。新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%左右。
隨著國家能源局近日整縣屋頂分布式光伏開發試點工作的正式啟動，各地方政府文件也隨之陸續印發，而央國企的分布式整縣項目開發也被提上日程，可以預見的是，“十四五”期間的分布式光伏或將成為各方爭搶的“香餑餑”。
為更好的探討分布式光伏的發展模式，探索整縣推進如何落地，助力地方分布式光伏健康持續發展，2021年7月16日，由光伏們、光伏盒子主辦的陜西分布式光伏研討會將在西安舉辦，邀請當地政府機構、光伏投資商、光伏開發商、光伏EPC、戶用光伏從業者、光伏安裝商、光伏經銷商、光伏企業、電力企業、協會、金融投資機構和其他機構代表等，共同探索陜西分布式光伏市場巨大潛力。
（掃描文末二維碼參會）
具體文件見下：
浙江省整縣（市、區）推進分布式光伏規?；_發試點工作方案
（討論稿）
根據國家發展改革委、國家能源局有關部署要求，為加快推進分布式光伏發電發展，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，確保如期實現“碳達峰、碳中和”戰略目標，結合“十四五”時期國家實施“千家萬戶沐光行動”，特制訂我省整縣（市、區）推進分布式光伏規?；_發試點工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個革命，一個合作”能源安全戰略和“2030碳達峰、2060碳中和”目標為引領，以創建國家清潔能源示范省為抓手，堅持市場主導和政府引導，加強統籌規劃和數字賦能，強化整縣試點帶動，努力將分布式光伏整縣（市、區）推進工作打造成市場化程度高、普及面廣、高質量發展的惠民實事工程。
二、基本原則
發揮優勢，奮力爭先。發揮我省已有光伏產業和應用的良好基礎，利用數字化基礎好等優勢，力爭在推進整縣（市、區）推進分布式光伏規?；_發試點工作中走在全國前列。
分類施策，迭代升級。各地可結合自身光伏發展情況，科學制定實施方案和扶持政策，全力推進分布式3.0模式，實現分布式光伏迭代升級。
統籌安排，整體推進。統籌舊城改造、美麗鄉村、未來社區、招商引資等工作，合理安排工作計劃、工作重點和建設時序，整體、有序推進分布式光伏示范試點工作。
普惠共享，多元共治。創新推廣模式，結合鄉村振興、共同富裕等工作，共建共治共享。鼓勵更多市場主體參與項目建設和管理，特別是央企和國企參與開發建設。
三、試點內容
（一）主要目標
在我省分布式光伏裝機規模多年全國領先的基礎上，保持優勢，進一步推動光伏建設模式創新，充分利用數字化手段，努力推動我省光伏發展進入普惠共享、數字高效的3.0時代，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，有效減少能源領域碳排放。
1.到2025年末，將全省分布式光伏裝機從“十四五”可再生能源規劃中“十四五”新增500萬千瓦的目標，提高到新增600萬千瓦。
2.現有建（構）筑物：車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業建筑屋頂安裝比例達到40%以上；特色小鎮、開發區（園區）的建筑屋頂安裝比例達到60%以上；農村戶用屋頂安裝比例達到30%以上。自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空安裝比例達到90%以上。
3. 新建建（構）筑物：新建工業廠房比例達到80%以上；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上；新建農村戶用屋頂安裝比例要達到40%以上。新建（改建）大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%左右。
4. 鼓勵設施農業、設施畜（禽）養殖業等結合農牧業生產，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。
（二）推進步驟
第一階段：整縣推進
2022年8月底前，完成第一批試點工作。
第二階段：整市推進
2022年底，對第一批試點縣（市、區），進行分析總結提升，選擇2-3地市，進行全市推廣。
第三階段：全省推進
2023年起，在全省省域范圍推廣，2025年年底前完成全省推廣工作。
四、保障措施
（一）強化政策支持
對戶用光伏繼續省補政策，補貼資金從省發展改革資金中列支。省經信廳、省自然資源廳、省建設廳、省農業農村廳等部門制定出臺有利于分布式光伏發展的政策措施。
（二）完善標準規范
圍繞分布式光伏發展實際需求，完善分布式光伏規劃、設計、建設、并網、運維等標準體系，引領光伏行業高質量發展。
（三）強化電網保障
電網公司要加強對配電網的升級改造，切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求，確保大量分布式光伏并網后的安全穩定運行。進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法，鼓勵對戶用光伏整體打包代備案等。
五、工作要求
（一）做好試點選取工作
各設區市結合資源稟賦情況，組織選取基礎較好、意愿較強的縣（市、區）參與試點工作。舟山選擇1個縣（市、區）、其他設區市選擇2個以上縣（市、區）、26個山區縣參與第一批試點工作。試點縣（市、區）應具備大規模開發利用戶用和屋頂分布式光伏的條件，并可為后期在全省范圍內復制、推廣提供良好示范。
（二）高質量制定實施方案
各試點縣（市、區）結合鄉村振興、老舊小區改造、未來社區建設、光伏惠民、“零碳”試點等工作，提出具有可操作性的整縣（市、區）試點實施方案。試點實施方案需包含試點區域范圍、時間安排、任務節點、運維模式、保障措施等內容，試點實施方案于6月30日前報送省發展改革委。
（三）加強部門協同
編制試點方案時，試點縣（市、區）應會同開發企業或咨詢服務機構加強與農業農村、住建、經信、環境等部門以及國力等企業溝通銜接，確保試點方案科學可行。
評論