英國工黨影子財政大臣Rachel Reeves最近警告說，英國工黨的綠色支出計劃將推遲到下一屆政府任期的后半段。
隨著民意調查預測英國工黨將在明年的英國大選中取得令人信服的勝利，該黨公布了其重大政策的細節。
綠色支出計劃就是其中之一，該計劃承諾在英國每年投資280億英鎊(354億美元)提供清潔能源工作以及建設基礎設施。
據《衛報》的報道，實際上只是200億英鎊的支出，另外80億英鎊由現任英國首相蘇納克承諾提供。
英國光伏系統安裝商Solar Fast公司首席技術人員Chris Sparkes日前表示，只是向光伏行業投入資金是不夠的，向某一行業投入大量資金并不會帶來繁榮。在最好的情況下，它提供了一個成本昂貴的短期推動，加快了一些光伏項目的進程。在最糟糕的情況下，它會成為公共支出的一個令人頭痛問題，資金甚至可能不會投到它需要去的地方。
因此，這些支出遠沒有與光伏行業廠商共同制定的計劃重要。
英國的胡蘿卜加大棒政策
正如氣候科學家Michael E Mann不斷重申的那樣：能源轉型的行動既來自緊迫感(需要盡快采取行動以確保美好的未來)，也來自能動性(能夠有所作為的感覺)。Sparkes認為這種緊迫是大棒，代理機構是胡蘿卜。
綠色基礎設施政策必須考慮到這兩個因素。一家光伏開發商如果沒有代理機構，通常由于費用問題，就無法開發光伏系統。如果光伏開發商沒有緊迫感，在光伏開發方面就會落后于人。
優秀的綠色政策將商業模式轉變為降低投資風險，并為可持續發展的產業建立一個友好的環境。
英國保守黨的光伏行業政策
英國前首相鮑里斯•約翰遜發布了胡蘿卜和大棒結合的政策。胡蘿卜政策包括對企業第一年的資本支出征收高達130%的超級扣除稅，對家庭安裝的光伏系統征收0%的增值稅，從而減少了投資回收期和初始成本。
飆升的能源成本是推動今年安裝光伏系統裝機量增長114%的主要因素。
澳大利亞工黨政府的舉措
相比之下，盡管澳大利亞在去年的聯邦選舉中解散了一個破壞環境的聯合政府，但澳大利亞去年安裝的光伏系統裝機容量有所下降。
新當選的工黨總理安東尼*阿爾巴內塞表示發展綠色產業的希望，但除了這一期望之外，幾乎沒有什么變化。
澳大利亞發布的《2022年氣候變化法案》可能在法律中規定了更雄心勃勃的減排目標，但它沒有為光伏行業提供任何實質性的內容。
盡管澳大利亞僅限于提供州級的稅收優惠和補助，因此只有胡蘿卜，沒有大棒。這就是英國工黨可能不是解決光伏行業面臨問題的靈丹妙藥的原因。
美國通過的削減通脹法案
當美國政府投入數千億美元時，很少有人關注澳大利亞市場。美國總統喬*拜登批準的《通脹削減法案》(IRA)引起了熱衷于保護其綠色產業的歐盟的強烈反應。
《通脹削減法案》是美國國會兩院通過的第一個重要的氣候立法。而英國工黨的280億英鎊與拜登的3850億美元清潔能源稅收減免和激勵措施相比相形見絀。
在美國國會批準的穩定政策環境下，稅收優惠對公用事業規模的光伏項目來說是一個很好的激勵措施，但光伏行業革命將主要是一場消耗戰，其目標是英國未開發的屋頂，并建設分散且本地化的電網。
否則只會給電網運營帶來麻煩，因為需要巨額額外支出來應對光伏系統和風力發電設施的可變發電量。直到美國總統拜登和眾議院議長凱文*麥卡錫最近簽署的提高國家借款上限的協議中，美國才開始解決這一問題。
英國政府的愿望清單
以下是關于下一屆英國政府的綠色支出計劃應該包括哪些內容的一些想法。
一是電價改革。正如英國電網運營商National Grid公司在其報告中所闡述的那樣，電力需求的高峰時段的激增推動了化石燃料發電量的激增，以及在電力需求非高峰時段(陽光充足但需求較低)浪費的發電量。除了電動汽車車主之外，很少有能源開發商鼓勵非高峰時段的用電。英國政府應該鼓勵他們推動這一進程，以增加可再生能源的電力需求。
電價改革可以與一項教育計劃一起進行，這不僅僅是要建造更多的電力設施，而是要滿足高峰時段的電力需求，以最大限度地利用現有的電力。
這將有助于協調電網和光伏系統開發商之間的關系，營造一個更受歡迎的許可環境。
二是彌補差額。英國政府應該采取更多措施減少化石燃料發電。
增加稅收(例如燃油稅和碳稅)很少受到歡迎，就像在加拿大和法國看到的那樣。英國政府需要謹慎行事，但大棒政策也是必不可少的。英國政府必須通過強調能源之間的差異來說明化石燃料對消費者和企業電費賬單的災難性影響。
英國政府必須將未來一年的能源價格與化石燃料脫鉤，這樣，購買更便宜、更清潔能源的供應商就能支付更低的批發價格，然后再轉嫁給消費者。如果能夠實現這一點，化石燃料將很快被認為在經濟上不可行。
最后，所有人都應該可以使用光伏電力。
安裝和運營光伏系統是一項巨大的投資，對于商業和住宅客戶來說，沒有顯著的成本節省是無法實現的。在這種情況下，綠色投資被視為中產階級的奢侈品。
這是英國政府應該投資的地方。英國政府可以授權英國基礎設施銀行向安裝光伏系統的企業提供極低利率的貸款，并根據電費的減少支付還款。這意味著客戶和企業將不會面臨前期成本或能源成本上升的風險。這是顯而易見的。
真正的綠色消費
這些建議如果得到有效實施，將是胡蘿卜加大棒和商業模式改革的完美結合，而不是專注于令人注目的數字。
來源：pv-magazine
評論