綠色轉型 港口更低碳
動態2023-02-01
目前，各個省份均已召開當地“兩會”，各地政策發力方向逐漸明晰。在各地政府的目標清單里，綠色低碳轉型成為重要關注點，“協同推進降碳減污擴綠增長”等關鍵詞被高頻提及。
日前，生態環境部黨組書記孫金龍在對外發表的署名文章中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是體現新發展理念的發展，是綠色發展成為普遍形態的發展。
推進經濟社會綠色化、低碳化發展是各地“兩會”部署的重要內容，各地政府工作報告把推動經濟社會綠色低碳發展置于重要地位。據21世紀經濟報道統計，在各地地方政府工作報告中，有過半數省份明確提出“四個協同”，即協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
21世紀經濟報道梳理發現，多個省份均強調綠色能源轉型。以山西、河北為代表的傳統能源占比高的省份提出，要加快調整能源結構，推動煤炭清潔高效利用。廣東、浙江等地則謀劃布局新能源電力等相關產業的發展，關注風光發電、儲能電源等清潔能源產業的培育。
協同推進降碳減污擴綠增長
我國明確提出，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、集約節約、綠色低碳發展。
經濟增長與生態保護相輔相成。據21世紀經濟報道統計，多個省份在政府工作報告中提出要協同推進降碳、減污、擴綠、增長。
北京市提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳減污擴綠增長，努力讓首都天更藍、山更綠、水更清。
江蘇省提出，加快發展方式綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和，先立后破推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。進一步提升生態環境治理現代化水平，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，高水平保護與高質量發展良性互動，努力建成美麗中國的省域范例。
山東省提出，扎實推進降碳減污擴綠增長，著力改善生態環境質量，在加快綠色低碳轉型上加力提效。
浙江省提出，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，創建國家生態文明試驗區。
四川省提出，協同推進降碳減污擴綠增長，開展美麗四川建設試點，創建國家生態文明建設示范縣和“兩山”實踐創新基地。
2022年12月，生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明在21世紀經濟報道、21世紀經濟研究院舉辦的“2022碳中和主題論壇”上指出，隨著我國“雙碳”1+N政策體系逐步建立，推動減污降碳協同增效，積極發展碳排放權交易市場等一系列政策措施落地，應對氣候變化各項工作取得積極進展。
陸新明也強調，并不是所有的措施都能做到減少碳排放和改善空氣質量的協同，如何通過優化技術路徑，設計政策組合，通過清潔空氣與碳達峰、碳中和的措施更好地產生合力，還需要科學家們開展更多的研究，貢獻更多的智慧和方案。
生態環境部大氣環境司副司長張大偉在“中國碳中和與清潔空氣協同路徑2022年年度報告發布會”上亦表示，近年來中國環境空氣質量持續改善，但大氣污染治理形勢依然嚴峻，要統籌大氣污染防治和溫室氣體減排。要進一步推動空氣質量持續改善必須更加突出綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌大氣污染防治和溫室氣體減排，在優化調整結構上動真碰硬，推動減污、降碳協同增效。
因地制宜加快能源轉型
在推進“雙碳”目標有序實現的背景下，促進能源結構綠色低碳轉型是各地持續關注的重要內容。
21世紀經濟報道梳理發現，一方面，多地明確要提高煤炭等傳統能源的利用效率。
例如，河北提出加快調整能源結構，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦;山西提出加強煤炭清潔高效利用，穩步推進煤電機組“三改聯動”，推動煤炭和新能源優化組合;廣西提出加強煤炭清潔高效利用，穩步推進煤電機組“三改聯動”，推動煤炭和新能源優化組合。
另一方面，各地布局推進新能源電力等相關產業的發展，關注風光發電、儲能電源等清潔能源產業的培育。
例如，廣東提出加快規劃建設新型能源體系，發展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設，大力發展新型儲能產業;浙江提出加快打造新型能源體系建設先行省，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長三角海上風電基地、全國油氣儲運基地;上海提出加快構建新型電力系統，推進LNG站線擴建、分布式光伏建設，規劃建設深遠海海上風電示范、外電入滬等重大項目，推動電動汽車充換電設施建設;安徽提出推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發展，新增可再生能源發電裝機400萬千瓦以上。
各個省份之間體現出不同的能源轉型發展路徑。針對不同地區提出不同的能源結構轉型目標，清華大學環境學院教授魯璽對21世紀經濟報道解釋，不同地區提出不同碳達峰路徑，符合我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系。不同地區根據自身資源稟賦、技術水平、發展階段等提出不同能源結構轉型目標，符合系統與區域協同發展的理念。
對于各地如何根據自身稟賦推進降污減碳協同與能源轉型，中國科學院院士、北京大學環境科學與工程學院院長朱彤對21世紀經濟報道等媒體表示，需重點關注城市和區域協同，充分發揮資源稟賦優勢，有些地區可再生能源、清潔能源等潛力較大，如何在發揮自然資源稟賦的前提下，推動其工業、城市以及建筑交通等發展，實現最大優化，并與周邊城市、區域實現協同提升，值得思考。
此外，據21世紀經濟報道梳理發現，在布局能源轉型戰略的同時，多地也明確了煤炭、油氣等傳統能源的保產工作。
例如，陜西提出扛牢保能源安全責任，抓好煤炭穩產保供和優質產能建設，爭取海則灘等4處煤礦開工建設，確保煤炭產量達到7.5億噸;新疆提出加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，力爭2023年原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。
中央經濟工作會議提出，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。（記者李德尚玉）
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