11月10日，四川省節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《四川省碳市場能力提升行動方案》，《方案》提出，促進可再生能源交易消納。依托金沙江上下游、 雅礱江流域、大渡河中上游等風光水一體化可再生能源綜合開發基地規劃建設，鼓勵發展光伏建筑一體化建設，深化電力體制改革，實施可再生能源電力消納保障機制，促進重點排放行業可再生能源電力和綠電交易、替代、消納。建立健全水電上網電價形成機制，探索龍頭水庫電站兩部制電價機制。定期核算和發布省級電網二氧化碳排放因子。探索開展電力碳足跡追蹤認證機制，加快推廣碳標簽。
《方案》從五個方面提出了23條具體任務，系統推進碳市場能力建設和提升。
（一）培育碳市場參與主體。要求加強重點企業名錄管理、壯大碳資產管理機構、聚集培育技術服務機構、強化行業組織服務功能、支持交易服務平臺發展、規范培育碳排放管理人才等任務。明確鼓勵具備條件的企業設立碳資產管理公司，規范發展碳資產委托管理等“一站式”綜合服務商業模式。
（二）提升碳排放數據質量。要求完善實施碳排放管理政策、提升企業碳排放管理水平、探索碳排放監測核算互證、規范關鍵核算參數檢驗行為、加強核查機構評價和管理、強化數據質量檢查和執法等任務。明確要開展檢驗檢測市場專項整治行動，加強碳排放數據質量監管和執法能力建設。
（三）規范碳資產開發交易。要求推動自愿減排項目儲備開發、促進碳排放配額清繳履約、用好碳排放權抵銷機制、探索與用能權交易銜接等任務。明確要有序開展林草碳匯項目開發試點，加強用能權交易與全國碳排放權交易的統籌銜接。
（四）推動碳金融創新發展。要求開展氣候投融資試點和綠色金融創新示范、引導碳資產質押貸款發展、加大財政資金支持力度、推動環境信息依法披露等任務。明確要規范有序開展碳資產質押貸款，建立企業公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監督的環境信息披露制度。
（五）提升發展低碳化水平。要求推動發電行業改造提效、降低重點行業碳排放強度、促進可再生能源交易消納、探索構建區域碳普惠機制等任務。明確要穩妥有序推動有條件的工業企業開展自備電廠電能替代和“煤改氣”，促進重點排放行業可再生能源電力和綠電交易、替代、消納。
據悉，早在2015年，四川省就印發《四川省碳排放權交易工作方案》，首次部署碳交易體系建設。全國碳排放交易體系啟動后，2018年又制定《四川省落實〈全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）〉工作方案》。2022年版《方案》與以往類似方案既有一脈相承的地方，又結合新形勢新政策新要求，推動管理與服務相結合，聚焦全國統一市場下地方和企業能力建設方面的短板和弱項，充分調查研究，細化實化各項措施，具有較強引領性和可操作性。
評論