北極星固廢網獲悉，應城市城市管理執法局為規范城市生活垃圾處理費的收繳管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規以及財政部《關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收》的通知（財稅[2021]8號）、關于印發《湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的通知（鄂發改[2021]2號）的工作要求，結合實際，制定了《應城市中心城區居民城鎮垃圾處理費征收改革實施方案》，現面向社會征求意見建議。
征集時間：2024年5月8日-5月12日
郵箱:yccgzfdj@163.com。
聯系方式:0712-3233321。
應城市城市管理執法局
2024年5月8日
應城市中心城區居民城鎮垃圾處理費征收改革實施方案（送審稿）
為規范城市生活垃圾處理費的收繳管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規以及財政部《關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收》的通知（財稅[2021]8號）、關于印發《湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的通知（鄂發改[2021]2號）的工作要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
改革垃圾處理費征收方式，將城市居民垃圾處理費由現行的每月按戶上門征收，逐步改變為按戶隨水費一起征收，提高垃圾處理費征收率，增加垃圾處理運行資金，促進城市環境衛生的治理；運用價格杠桿和經濟手段，建立與社會主義市場經濟相適應的垃圾處理體系，實現生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化，促進垃圾處理向產業化發展；有利于提高全民環保意識，促進節能減排，改善城市環境質量，促進經濟和社會可持續發展。
二、實施原則
垃圾處理收費改革堅持四項原則：
一是“誰產生、誰付費”的原則；
二是補償垃圾收集、運輸和處理成本的原則；
三是本著財政撥一點，居民拿一點，國家、集體、個人共同負擔的原則，既兼顧企事業單位、城市居民承受能力，又保障環衛事業健康發展；
四是按照“便民、高效”的原則，逐項確定職責劃轉后的征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。
三、實施范圍和對象
中心城區范圍內城市居民（含暫住人口）。其他區域屬地政府可參照組織實施。
四、實施辦法
根據相關文件精神，參照外地成熟模式，實施中心城區居民城鎮垃圾處理費隨水費合并代收，即通過柜臺、微信、支付寶、銀行等第三方機構收取用戶水費時同步收取用戶生活垃圾處理費。具體指：委托自來水公司利用現有水費收費平臺代征代收居民城鎮垃圾處理費，采?。核M、污水處理費、城鎮垃圾處理費“三費合一”，統一印制并使用專用收費票據。其中：
1.隨水費代征：
（1）凡是與自來水公司確定用水關系（水改到戶、抄表到戶）的城市居民（包含暫住人口），由自來水公司在用戶繳納水費時，按月代征代收城鎮垃圾處理費。
（2）與自來水公司確定用水關系的集體表用戶，由水表戶主按照實際住戶數代為統一繳納。實際住戶數由水表戶主、稅務部門、城管部門、社區、自來水公司共同核定。
（3）執行征收標準：按照定價聽證程序完成后執行4元/戶.月的征收標準。
（4）統一收取的城鎮垃圾處理費全額繳入市財政專戶，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?。其中，委托市自來水公司隨水計收的城鎮垃圾處理費代收業務費為收費額的3%（代收手續費1.5%，設備維護費1.5%）。
（5）在正式實施居民城鎮垃圾處理費與水費合并征收之前，收繳及匯算清繳工作繼續由原執收單位（市城管執法局環衛中心）負責。
2.其他公共機構及企事業單位、經營門店等繳費對象仍由市城管執法局環衛中心負責征收。
3.對喪失勞動能力的殘疾人、孤寡老人、烈屬、五保戶及享受城市最低生活保障補助的居民等對象，憑相關有效證件，予以辦理生活垃圾處理費減免手續。
4.對拖欠和拒不繳納生活垃圾處理費的各類征收對象，依法申請人民法院強制執行，并申請相關部門將其納入“信用中國 ”管理系統，列為“失信人 ”。
五、實施時間
1.前期準備：2024年4月15日- 8月15日
市發改局、市財政局、市住建局、市稅務局、市城管執法局、市開發區、城中辦事處、城北辦事處、四里棚辦事處等聯合成立工作專班，各相關單位要按照職責分工、各負其責、密切配合，確保該項工作順利推進。
市發改局：負責規范和調整中心城區城鎮垃圾處理費征收標準。
市城管執法局：負責制定實施方案，核準繳費對象，組織業務人員培訓及相關部門工作對接，開展社會宣傳發動；建設城鎮垃圾處理費隨水費代征代繳收費系統。
市住建局：負責城鎮垃圾處理費隨水費代征代繳收費系統與市自來水公司現有水費繳費平臺對接，落實代征網點的相關工作，規范收費監管制度；利用收費平臺，將居民城鎮垃圾處理費與其他收費分開單列，實行一票多費制。
市財政局：負責對垃圾處理費收取和使用的監督檢查。
市稅務局：負責對垃圾處理費收取進行監督檢查；對拖欠和拒不繳納城鎮垃圾處理費的出具催繳通知書，并通過涉稅渠道及時追繳。
市開發區、城中辦事處、城北辦事處、四里棚辦事處：負責做好轄區居民宣傳引導、基礎數據核定等工作；協調相關社區停止收取居民衛生費。
2.宣傳發動：2024年8月16日- 9月30日
通過電視、新聞媒體、發放宣傳手冊、設立咨詢點等進行深入宣傳，把握輿論導向，向廣大市民、單位進行耐心細致的答疑和解釋工作，充分爭取社會各界的理解與支持。
3.實施時間：2024年10月1日起實施。
六、工作要求
（一）強化領導，統一認識。中心城區城鎮垃圾處理費征收改革，是踐行生態文明建設理念，提高垃圾處理水平，創造潔凈人居環境，促進城市文明建設的重要舉措。各成員單位要統一思想，提高認識，積極作為，密切配合，確保工作目標實現。
（二）廣泛宣傳，形成氛圍。在全面組織媒體、網絡宣傳的基礎上，廣泛開展有針對性的社會宣傳活動，形成良好的輿論氛圍。各成員單位要利用行業管理的優勢，加強對本行業（單位）職工及所轄庭院居民等的宣傳、教育和引導，強化守法意識、環保意識，爭取廣泛理解和支持。
（三）加強聯動，嚴格監管。城鎮垃圾處理費的征收和使用接受財政、發改、稅務、審計等部門的監督檢查。城鎮垃圾處理費的使用，必須嚴格執行預算、結算和預算執行情況的報告制度，按照“專戶管理、?？顚Ｓ?、合理安排”的原則加強管理。本方案實施后，其他任何單位和個人不得再以任何其他方式方法收取垃圾處理費，對違反規定亂收費的按有關規定依法進行查處。
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