根據中華人民共和國國家生態環境部2019年1月1日實施的《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）規定，現將“呈貢區生活垃圾焚燒發電廠二期新建工程”環境影響評價公眾參與的有關信息予以公告。公告內容如下：
一、項目基本概況
（1）項目名稱：呈貢區生活垃圾焚燒發電廠二期新建工程
（2）建設單位：昆明豐德環保電力有限公司
（3）建設地點：云南省昆明市呈貢新區吳家營街道段家營村東側1.1公里處的老荒山（昆明豐德環保電力有限公司廠內）。
（4）建設性質：擴建
（5）項目總投資：17764.91萬元
（6）總占地面積：項目廠區總占地面積為71889㎡，現有項目現有建構筑物占地面積為29623㎡，本項目是在現有廠區內擴建，不新增占地，新建建構筑物占地面積1443㎡。擴建完成后，全廠建構筑物合計占地面積為31066㎡。
（7）建設內容及規模：本次擴建將建設1×500t/d生活垃圾焚燒線，包含1臺500t/d垃圾焚燒機械爐排爐、1臺中溫中壓余熱鍋爐、1×12MW凝汽式汽輪發電機組；建設250t/d滲濾液處理站、循環水等系統。日處理生活垃圾量500t/d，年處理生活垃圾18.25萬t/a，年發電量6464.03萬kWh/a，年上網電量為5041.93萬kWh/a。
現有項目生活垃圾焚燒處置規模700t/d，本項目新增生活垃圾焚燒處置規模500t/d，本項目實施后全廠生活垃圾處置規模達1200t/d。
（8）項目運作模式：由昆明豐德環保電力有限公司建設和特許經營，特許經營期為30年（含建設期1年）。
（9）服務范圍：與現有項目服務范圍一致，服務范圍主要為呈貢區的生活垃圾，其他還有部分官渡區、經開區、陽宗海風景名勝區和其他少量零星垃圾。垃圾收集及轉運工作由環衛部門負責實施，不在本項目服務范圍內。本項目僅對環衛部門運送進廠的生活垃圾進行處置。
二、與當前政策、規劃的符合性
本項目屬于重大市政環保設施建設項目，項目選址位于昆明市呈貢新區吳家營街道段家營村東側1.1公里處的老荒山（昆明豐德環保電力有限公司廠內），不新增用地。項目選址紅線范圍內不涉及自然保護區、風景名勝區、水源保護區等敏感區，不在昆明市生態保護紅線范圍內。
項目選址與《昆明城市總體規劃（2011~2020）》、《昆明市呈貢區控制性詳細規劃梳理》、《昆明呈貢信息產業園區總體規劃》、《云南省主體功能區規劃》、《云南省生態功能區劃》等相關規劃要求不沖突。項目選址不在昆明滇池風景名勝區范圍內。
經對照分析，項目擬采取的焚燒工藝技術參數、配套環保設施符合《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》（CJJ90-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試行）》（環辦環評[2018]20號）等相關行業規范要求。
三、對項目可能造成的影響及減輕預防措施的概述
（1）大氣環境影響結論
根據分析，擬建項目運營以后，嚴格落實本環評提出的各項大氣污染防控措施，項目運營期的各種廢氣均能達標排放。正常情況下擬建項目實施后全廠各類污染物在評價范圍內所有網格點、關心點以及廠界外最大落地點的短期濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜100%。各類污染物在評價范圍內二類區所有網格點、關心點以及廠界外最大落地點的年均濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜30%，在一類區內所有網格點、關心點以及廠界外最大區域落地點的年均濃度貢獻值的最大濃度占標率均＜10%。疊加現狀環境質量濃度以后，評價范圍內所有預測網格點、關心點的各類污染物保證率日均、年均濃度能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D標準、《居住區大氣中甲硫醇衛生標準》（GB18056-2000）以及《工業企業設計衛生標準》（TJ36-79）中居住區大氣中有害物質的最高容許濃度限值要求。廠界無組織排放監控點的顆粒物能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）無組織監控濃度要求，NH3、H2S、甲硫醇小時濃度預測值滿足（GB14554-93）《惡臭污染物排放標準》表1二級標準限值要求。項目排放的所有污染物評價范圍內均無超標，項目不需設置大氣環境防護距離。本項目擬設置的環境防護距離為廠界外300m（與現有項目300米防護距離一致）。環境防護距離之內目前無居民區、學校、醫院等關心點分布。
綜上所述，擬建項目在建設及運營過程中只要加強環境管理，嚴格落實設計及環評提出的各項廢氣污染防治措施，擬建項目實施對評價區大氣環境影響可接受。
（2）地表水環境影響結論
本項目實施后全廠運營期產生的的垃圾滲濾液、垃圾進場道路沖洗廢水、卸料平臺沖洗廢水、車輛沖洗廢水、廠內垃圾進場道路雨水進入全廠一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站共同處理，其中一期滲濾液處理站出水進入二期滲濾液處理站反滲透處理工序進行深度處理，二期滲濾液處理站的出水作為全廠循環冷卻水系統補水不外排。
生活污水、化驗廢水、除鹽水制備濃水、反沖洗廢水、冷凝工序廢水進入生產生活廢水處理站處理后作為全廠循環冷卻水系統補水不外排。
循環冷卻系統排污水經收集全部進入循環水池后全部作為爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對水質無特殊要求的耗水環節補充水利用，不外排。余熱鍋爐排污水經現有降溫池降溫后并入雨水調蓄池作為生產用水不外排。爐渣處理車間廢水在爐渣處理車間內循環使用不外排。廠內其他區域初期雨水經雨水調蓄池收集后回用于爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對水質無特殊要求的耗水環節補充水利用，不外排。一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站工藝濃縮液送焚燒爐高溫焚燒。
項目實施后全廠廢水循環使用不外排，對區域地表水環境影響較小。
（3）地下水影響結論
項目運行過程中對地下水環境存在潛在污染風險的區域主要為垃圾池、滲濾液處理站、氨水儲罐區、柴油庫、危廢間、污廢水輸送管線等。上述區域按照《環境影響評價技術導則 地下水環境》（HJ610-2016）中的防滲要求采取相應防滲措施。項目廠區在采取防滲措施的情況下，項目正常運營過程中產生的污廢水、固廢等污染物發生滲漏的可能性較小。項目對地下水環境影響可以接受。
（4）聲環境影響結論
根據預測，項目運營后，各廠界晝、夜噪聲預測值可達《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。根據實地調查，項目擬建廠界外200m范圍內無學校、醫院、居民點等聲環境敏感點分布，因此，在嚴格落實設計及環評提出的噪聲污染控制措施的前提下，項目運營不會產生噪聲擾民問題，項目運營噪聲對區域聲環境影響可接受。
（5）固體廢物處置
項目運營過程中產生的廢棄物經評價分析均可得到妥善處置，處置率達100%。項目固體廢棄物經合理處置后對外環境的影響不大。
（6）對生態環境的影響
本項目位于昆明豐德環保電力有限公司現有廠區內、不新增占地。項目占地全部為永久占地，占地區域土地利用類型為工業用地，項目建設不會導致區域土地利用格局發生變化。同時，占地區域外主要分布農田、林地以及小型較為常見野生動植物，運營期產生的廢氣實現達標排放，對廠址周圍農作物及野生動植物的影響不大。因此，擬建項目對生態環境的影響可接受。
（7）環境風險評價結論
本項目涉及的風險物質主要為柴油、氨水、SO2、NO2、HCl、CO、二噁英、汞及其化合物、氨氣、砷、鉻及其化合物、鈷及其化合物、鉈及其化合物、銻及其化合物、銅及其化合物、鎳及其化合物、錳及其化合物、H2S、甲硫醇、滲濾液、含油廢物等物質。根據預測，焚燒生活垃圾過程中產生的二噁英類污染物事故排放量較小，對周圍環境的影響在可接受范圍內的。對于項目運行過程中可能產生的二噁英、惡臭以及滲濾液事故排放等環境風險事故，可研設計中均已進行了相關設計，其風險發生概率很低。項目脫硝采用脫硝裝置自動控制系統進行控制，已通過在氨水罐區設置圍堰，圍堰內壁及地坪采用防滲、防腐涂料進行表面處理，配設防腐泵及回收管線等風險防范措施。滲濾液發生泄漏時，及時關閉雨水排放口止水閥，將泄露的滲濾液暫存于雨水調蓄池（2座，池容均為300m3，共計600m3），可防止滲濾液泄漏至外環境。項目在嚴格落實各項風險防范措施，制定及嚴格執行項目環境風險應急預案的前提下，項目存在的風險事故水平可控。
（8）對土壤環境影響
根據擬建項目的生產工藝特點，擬建項目屬于土壤污染影響型項目，對土壤的影響主要表現在大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對周邊土壤的影響。根據評價年限內周邊土壤疊加預測結果顯示，評價范圍內的土壤關心點居住區的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr6+、Co、Sb、二噁英疊加預測值均低于《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1篩選值（第一類用地）要求；土壤關心點耕地的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr疊加預測值均低于《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）篩選值。因此，擬建項目產生的大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對評價范圍內的土壤影響可接受。
四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
呈貢區生活垃圾焚燒發電廠二期新建工程采用先進成熟的垃圾焚燒處理工藝及國內先進設備和自控技術。項目具有先進、節能降耗、環保的特點，具有良好的環境與社會效益。
項目建設符合現行產業政策要求；選址符合當地規劃；項目在工藝設備、能源利用、廢氣污染物產生指標等方面可達到國內清潔生產先進水平；采取的廢氣治理措施，正常情況下可確保達標排放，廢水全部循環使用，不外排，固廢處置率100%。
綜上所述，本評價認為在按“三同時”要求，嚴格落實各項污控措施和對策措施條件下，項目建設符合我國社會、經濟、環境保護協調發展方針，符合評價原則，從環境影響的角度看，本項目建設是可行的。
五、征求意見的公眾范圍，公眾查閱、下載環境影響報告書的方式和期限，提出意見的方式和途徑
（1）征求意見的公眾范圍：主要為項目影響評價范圍內的公民、法人和其他組織。
（2）環境影響報告書（征求意見稿）和公眾意見表下載地址：昆明信息港網站（/）。
（3）紙質報告書查閱方式
如有需要，請攜帶個人身份證（原件）到昆明豐德環保電力有限公司查閱紙質報告書。
（4）公眾提出意見的起止時間
自本公示信息公布之日2021年8月6日至2020年8月19日。
（5）公眾提出意見的方式和途徑
公眾可在公眾意見表的網絡鏈接處下載公眾意見表，填寫完整后將公眾意見表電子版或紙質版反饋至建設單位或環評單位處。
（6）建設單位聯系人及聯系方式
建設單位：昆明豐德環保電力有限公司
聯系人：龍工
聯系電話：13987176113
E-mail：372051330@qq.com
地址：昆明市呈貢新區吳家營街道昆明豐德環保電力有限公司
（7）環評單位聯系人及聯系方式
聯系人：楊工
聯系電話：15808708404
E-mail：243940346@qq.com
地址：云南省昆明市五華區五臺路八號
傳真號碼：0871-65168050
建設單位：昆明豐德環保電力有限公司
2021年8月6日
評論