【非凡十年 華電答卷】無窮之路

　　2021年2月，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。很多時候，貧窮并不是主動選擇，而且天生地理因素被困住了。比如怒江州的東紅村，一個村子置于海拔2000米的懸崖之上，山上沒水沒電，地里長什么就吃什么，不少出去打工的孩子，走進城市，光是看到高樓大廈，看到一條條能用雙腳走出的“路”，都能落淚，而他們的父輩，可能一輩子都沒機會見到城市。生存才是那里人們每日必須面對的，更何談教育。

　　要改變“窮”，更重要的是改變“困”。2016年，華電給東紅村修了路，帶領村民發展致富產業，一個月能有三四千收入，“一人一策”控輟保學，上學路上不讓一個孩子掉隊。

　　打開困局的法門，實際上是流通。在華電多年來的扶貧工作中，一個個英雄如火種一般，點燃了貧困地區的活力與希望，這是叫做“信念”的東西最真實的樣子。扶貧真正扶的是人心里對于未來的向往和希望，這些實實在在的成果，從幼童的歌聲中聽得到，從村民的笑容看得到，從嶄新的村貌中感受得到，從村民的話語中體會得到。在這最好的當下，賦予了渺小個體“無限之路”，從“一無所有”到“無限可能”，貧窮是過去，“無窮”則是未來。

　　黨的十八大以來，中國華電堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院以及國資委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，按照“地方所需、企業所能”，深化定點扶貧，以“三區三州”等深度貧困地區為重點，著力補齊“兩不愁三保障”短板，在項目發展扶貧、民生設施扶貧、特色產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、人才扶貧、黨建扶貧、“救急難”等方面下功夫、謀實招、出實效，助力定點扶貧的新疆烏恰縣和阿圖什市、對口支援的新疆喀什市和青海都蘭縣、電力援藏的西藏尼瑪縣等63個國家級貧困縣如期脫貧摘帽，為助力打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻了華電力量。

　　十年來，中國華電承擔了國家安排的新疆阿圖什市和烏恰縣定點扶貧、新疆喀什市和青海都蘭縣對口支援、電力援藏和解決無電地區用電問題等幫扶任務，33家直屬單位還承擔28個省(市、自治區)地方黨委政府安排的幫扶任務，主要涉及110個縣728個村87325戶330967名建檔立卡貧困人口。累計投入幫扶資金20.77億元，其中超90%投向“三區三州”等深度貧困地區;出資6億元入股中央企業貧困地區產業投資基金;累計在“三區三州”等深度貧困地區完成能源項目投資1511億元，極大拉動深度貧困地區經濟社會發展。

　　集團公司扶貧辦、西藏公司扶貧援藏辦榮獲國家脫貧攻堅最高榮譽“全國脫貧攻堅先進集體”，是同類型中央企業中唯一一家總部、直屬單位均獲此殊榮的單位;榮獲“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”，成為“十三五”期間獲此榮譽的國資委監管范圍內的六家央企之一，也是唯一一家發電企業;定點扶貧工作連續三年榮獲中央單位考核最優等次;西藏公司駐村第一書記、工作隊長羅太桂榮獲“第八屆全國道德模范提名獎”;事跡片《勞模“羊倌”扶貧記》榮獲全國總工會扶貧故事一等獎，公司系統累計榮獲省部級及以上脫貧攻堅榮譽100余項;華電西藏駐村黨支部榮獲“中央企業基層示范黨支部”;華電新疆公司駐村工作隊榮獲新疆自治區先進基層黨組織、“訪惠聚”駐村工作先進集體等榮譽;華電新疆駐村工作隊隊長艾爾肯·買買提作為央企四位代表之一，參加中宣部舉行的“央企楷模、強國擔當”中外記者發布會。

　　創新黨建引領扶貧

　　探索出“重視、派強、組織、機制、抓實、聯動”“交心、教會、摸清、帶頭、抓細、做好”24字黨建引領扶貧要決，助力貧困村打造“不走的駐村工作隊”“永不撤離的支部堡壘”。

　　在扶貧點設立華電駐村黨支部，發揮央企黨建優勢，帶動貧困村黨支部與華電駐村黨支部共同學習、共同開展組織生活，提升貧困村黨組織戰斗力。以創建“華電雪域先鋒黨支部”為載體，華電西藏公司黨委委員定期下沉到華電駐村黨支部蹲點調研，黨建部門定期檢查指導。在新疆，從集團總部管理的黨費中撥付100萬元用于加強扶貧點基層陣地建設。依托扶貧點村委會建設“華電愛心超市”，激發貧困群眾內生動力，起到了扶志作用。

　　做好項目發展扶貧

　　積極發揮自身主業優勢，持續加大貧困地區清潔能源重大項目開發力度，累計在深度貧困地區完成投資1347億元，拉動地方經濟社會發展。項目建設過程中，將扶貧工作與項目建設同部署、同安排、同推進。積極優化“五通一平”工程布局，努力改善貧困地區基礎設施條件。

　　與地方政府有序組織貧困群眾參與部分工程建設和物資運輸，通過參工參建、服務外包等，優先吸納貧困勞動力就業。同等條件下優先采購當地物資、材料、農副產品，努力為困難群眾增收創造條件。在西藏建設總投資122.2億元的內需電源項目，在當地繳納稅收1.04億元，吸納當地837人、56輛車參工參建。

　　結合項目移民安置，建設山南市桑日縣達古村移民新村，成為西藏新農村建設的樣板工程?？茖W有序推進金沙江上游水電基地開發，已完成投資222億元，在當地繳納稅收8.72億元，吸納當地580人、422輛車參工參建。9000余名參建人員入駐，促進深度貧困鄉村迅速實現城鎮化。在推進金沙江中游水電基地建設過程中，首創“16118移民長效補償安置方式”，讓庫區10余萬移民實現“搬得出、穩得住、能致富”。

　　注重民生設施扶貧

　　聚焦“兩不愁三保障”以及飲水安全，發揮中國華電工程技術板塊水處理方面的技術人才設備優勢，在定點扶貧縣開展安全飲水工程，讓貧困村孩子們喝上干凈衛生“直飲水”。投入醫療扶貧資金3450萬元建設10所鄉鎮衛生院、殘疾人托養服務中心和村醫務室，助力補齊基本醫療短板，著力改善貧困地區落后醫療條件，促進少數民族群眾共享發展成果。投入2.63億元助力西藏、新疆、青海解決無電人口用電問題。

　　投入3億元分別用時64天、45天建成喀什、和田兩座燃機電站，有效緩解新疆南疆冬春電力供需矛盾。結合金沙江上游水電基地開發，修建241公里鄉村公路。 援建怒江州交通基礎設施，無償投入11億元建成六丙公路一期工程等項目。

　　抓好特色產業扶貧

　　大力發展光伏扶貧，將電站部分收益拿出來給地方政府分紅，完善貧困村基礎設施和公共服務設施，設置公益性崗位帶動貧困戶就業，保障貧困群眾獲得持續穩定收入。中國華電積極探索光伏扶貧電站運行維護機制，創新“1+3+21”運行管理模式，電站建成后第1年由中國華電代管，同時招聘并培訓當地運行維護人才，之后3年由村委會管理、中國華電提供技術支持和遠程指導，從第5年開始完全由村委會自主管理，既保障電站穩定運行，又實現運營人才本土化培養，解決村級光伏扶貧電站全生命周期運營難題。

　　扶持藏區服務業、特色農產品產業化發展和升級，協調地方采用“合作社+農戶+企業”模式組織訂單式生產。在西藏江達縣，發展藏族木刻文化產業，協調簽訂4000萬元的10年期供貨協議。在新疆阿圖什市，援建食用菌種植示范基地，將瓦克瓦克村廢棄房舍改造成蘑菇房，聘用村里貧困家庭婦女負責日常管理，提前聯系經銷商按照市場價收購蘑菇，鎖定經營風險。作為沿河縣的結對幫扶單位，中國華電積極助力“白葉一號”茶苗落地生根，投入近2000萬元建設1500畝“白葉一號”茶園基地，探索茶園發展與貧困戶利益聯結機制。在“白葉一號”帶動下，沿河縣10個村新建茶園5000余畝，帶動1235戶5742名貧困群眾受益。

　　積極做好教育扶貧

　　2012年至今，累計投入教育扶貧資金9633萬元，援建、改造34所鄉村幼兒園、小學教學樓和設施。在西藏和四川藏區，創新實施教育、就業一體化長效扶貧模式，開設專門面向建檔立卡貧困戶、確定“入口”和“出口”的“三定培養”班。此外還采取多種形式幫扶困難學生，設立專項獎學金、助學金，直接資助優秀困難學生;以基層黨組織為單位結對幫扶貧困學生;實施“中國華電 度度關愛”助學行動，組織黨員干部與家庭困難學生結對。嚴格落實習近平總書記“盡銳出戰”要求，累計選派434名扶貧干部，其中234人奮戰在“三區三州”等深度貧困地區貧困村一線，30多位同志獲得省級扶貧工作先進個人稱號。高度重視貧困地區基層干部培訓工作，充分發揮自身優勢，與貧困縣聯合辦班，分層次、多渠道開展扶貧干部常態化教育和技術人才專業培訓，量身定制“培訓套餐”。

　　扎實開展就業扶貧

　　依托項目建設，積極組織當地貧困群眾就業。在物業管理、安保等后勤業務合同中，規定承包單位使用當地人員比例不少于40%(同等條件下建檔立卡貧困戶優先)。協調項目參建單位錄用當地人員，增加群眾就業機會。在藏區清潔能源開發過程中，直接吸納當地群眾1040人、473輛車參工參建，并提供大量公益性崗位促進貧困群眾就近就業，為當地貧困戶提供“家門口”的就業機會，累計解決20089人次就業，帶動群眾增收近3.1億元，幫助實現“有活干，有錢賺”。2020年，面對突如其來的新冠疫情，深入落實國資委“抗疫穩崗擴就業”專項行動要求，通過包機等方式組織5批900余名農民工返藏復工;在金沙江上游水電基地有序組織近5000名施工人員進場復工。

　　深入開展消費扶貧

　　在充分調研基礎上，積極引導公司系統消費扶貧進食堂、進工會、進家庭，組織公司職工及食堂“以購代捐”采購扶貧點滯銷農產品，鼓勵開展訂單農業，降低貧困群眾生產風險，避免出現“勤勞在定點扶貧的新疆烏恰縣，充分發揮駐村第一書記作用，打通消費扶貧“最后一公里”，探索消費扶貧長效機制。打造烏恰縣高端珍稀牛羊肉品牌“蔥嶺牧人”，將產品推廣至全國各大中城市，巴音庫魯提村牛羊肉年銷量由不足100萬元增加到近1000萬元。不致富、豐產不豐收”，推動形成消費扶貧“人人皆能為，人人皆有為”的濃厚氛圍。在定點扶貧的新疆阿圖什市，組織華電志愿者全過程參與扶貧產品“購選售運”環節，讓農戶得到更大實惠。與阿圖什市簽訂600萬元核桃購銷協議，成為新疆克州地區“訂單農業”第一大單。

　　2021年2月，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。”脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。2021年以來，中國華電繼續保持攻堅態勢，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重中之重，系統謀劃，真抓實干，精準施策，守穩守牢不發生規模性返貧的底線。立足電力主業，將能源綠色低碳發展作為鄉村振興的重要基礎和動力，推進脫貧地區清潔能源資源優勢轉化為經濟優勢，加快農村能源轉型發展;打造烏恰縣“蔥嶺牧人”“云上巴音”、阿圖什市“綠林果園”“木納格葡萄”等品牌;深入推廣“愛心超市+積分管理”正向激勵模式，建設“華電愛心積分超市”;建設“華電三力果園”，推動“廁所革命”;喀什電廠2個黨支部與阿圖什市瓦克瓦克村、烏恰縣巴音庫魯提村黨支部結對共建;打造鄉村振興示范村，瓦克瓦克村被認定為“第二批全國鄉村治理示范村”;突出扶志扶智，組織、引導脫貧群眾繼續奮斗......

　　聽，田間鄉村處處生機勃勃;看，脫貧群眾的幸福日子越過越穩當。

　　2022年是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，中國華電以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持幫扶政策總體穩定，持續在農村能源轉型發展、特色產業培育、教育、醫療、人才、消費幫扶、鄉村建設和鄉村治理等方面下功夫謀實招，著力鞏固拓展脫貧成果，接續推進鄉村振興!