據國家發展改革委消息,今日,國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(下稱《意見》)。提出推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點,加快推進大型風電、光伏發電基地建設。到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規?;娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。
《意見》指出,“十四五”時期,基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架,形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系,構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉型,先立后破,堅持全國“一盤棋”,加強轉型中的風險識別和管控。在加快形成清潔低碳能源可靠供應能力基礎上,逐步對化石能源進行安全可靠替代。
《意見》要求,要完善引導綠色能源消費的制度和政策體系。推進統一的綠色產品認證與標識體系建設,建立綠色能源消費認證機制,推動各類社會組織采信認證結果。建立電能替代推廣機制,通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易,促進綠色電力消費。
在工業領域,要求引導工業企業開展清潔能源替代,降低單位產品碳排放,鼓勵具備條件的企業率先形成低碳、零碳能源消費模式。
在建筑用能、清潔取暖領域,要求提升建筑節能標準,推動超低能耗建筑、低碳建筑規?;l展,推進和支持既有建筑節能改造,積極推廣使用綠色建材,健全建筑能耗限額管理制度。完善建筑可再生能源應用標準,鼓勵光伏建筑一體化應用,支持利用太陽能、地熱能和生物質能等建設可再生能源建筑供能系統。
在交通運輸領域,要求推進交通運輸綠色低碳轉型,優化交通運輸結構,推行綠色低碳交通設施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具,完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點布局及服務設施,降低交通運輸領域清潔能源用能成本。
在煤炭領域,《意見》指出,應立足以煤為主的基本國情,按照能源不同發展階段,發揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用。建立煤礦綠色發展長效機制,優化煤炭產能布局,加大煤礦“上大壓小、增優汰劣”力度,大力推動煤炭清潔高效利用。
此外,《意見》還提出要加強新型電力系統頂層設計。推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化,適應新能源電力發展需要制定新型電力系統發展戰略和總體規劃,鼓勵各類企業等主體積極參與新型電力系統建設。
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