南方電網：“強根固魂”引領建設世界一流企業

　　由國務院國資委批準并支持創辦的財經刊物《國企》雜志最新一期推出“封面聚焦”——《南方電網：“強根固魂”引領建設世界一流企業》，報道公司近年來堅持以高質量黨建引領保障高質量發展，“把抓好黨建作為最大的政績”，推動黨建成效轉化為發展紅利，把改革“試驗田”深耕成“示范田”?，F將文章摘登如下。

　　供電可靠性持續領先，資產總額、售電量均突破萬億大關，連續15年獲得央企經營業績考核A級，在世界500強企業排名躍升到91位……作為電力體制改革“試驗田”，近年來，南方電網公司堅持以高質量黨建引領保障高質量發展，“把抓好黨建作為最大的政績”，推動黨建成效轉化為發展紅利，把改革“試驗田”深耕成“示范田”。

　　習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。

　　南方電網公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，聚焦中央企業黨建工作落實年等5個專項行動要求，連續出臺推動黨建工作與改革發展生產經營深度融合的指導意見，把黨的全面領導貫徹到公司工作各領域全過程，構建形成“強根固魂”黨建體系，推動黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業做強做優做大的創新優勢和發展優勢，為建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保證。

　　旗幟鮮明擦亮“紅色央企”底色

　　黨的政治建設是黨的根本性建設。南方電網公司始終牢牢把握“央企姓黨”這一根本要求，旗幟鮮明地擦亮“紅色央企”的鮮明底色，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動黨的政治建設成果切實轉化為建設世界一流企業的強大動力。

　　“以人民為中心大力解放用戶”“從百年黨史中汲取管理智慧”……每年，南方電網公司黨組都會緊密結合企業改革發展實際，組織開展重大專題研究，以黨的創新理論指導公司工作實踐。這是公司加強理論武裝的重要措施之一。

　　理論是行動的先導，思想是前進的旗幟。南方電網公司把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，在抓好常態化時政學習的同時，做到至少“一月一專題學”“一月一主題講”。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，定期舉辦讀書班、理論進修班、“知行大講堂”，建強各級黨校、培訓中心陣地，針對性開展重點課題研究和成果運用，切實提升干部員工理論素養、政治素養、精神境界和解決實際問題的能力。

　　作為能源電力領域中央企業，南方電網公司把堅決做到“兩個維護”作為政治建設的首要任務。公司黨組制定實施貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》分工安排，修訂完善向黨中央請示報告工作管理辦法，制定公司黨組關于健全“兩個維護”八項機制的意見，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　“嚴格執行公司黨組關于健全‘兩個維護’的八項機制，不折不扣把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署承接落實為公司目標任務、具體舉措，做出工作成效。”南方電網公司董事長、黨組書記孟振平表示。

　　堅決做到“兩個維護”，關鍵在抓落實。南方電網公司緊緊圍繞“總書記和黨中央希望我們做什么，我們怎么樣才能做得更好”，把“兩個維護”落實到謀劃發展、部署任務、推進工作的具體實踐中。

　　公司將習近平總書記重要講話和重要指示批示作為首要的黨內政治要件，扎實開展貫徹習近平總書記重要指示批示“回頭看”，強化對建立臺賬、分解落實、考核評估、整改提升、請示報告等環節的閉環管控。

　　此外，南方電網公司認真承接落實黨和國家重大戰略部署，聚焦“三新一高”，制定實施公司“十四五”發展規劃，滾動修編公司發展戰略綱要(2021年版)，堅決做到總書記有指示、黨中央有要求，公司就要有行動，落實就要見成效。

　　心系“國之大者”彰顯央企擔當

　　對困難小微企業和個體工商戶實行階段性欠費不停供;配合地方政府出臺中小微企業臨時性電價扶持政策，降低企業用電成本超10億元;在年初下達1150億元投資的基礎上，新安排100億元電網固定資產投資，一批重大工程項目加快推進，積極拉動產業鏈投資，帶動就業……

　　今年以來，南方電網公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以新安排電網固定資產投資、多措并舉助力中小企業紓困解難等方式，為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

　　“深刻認識做好當前保供應和穩增長工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。”南方電網公司董事、總經理、黨組副書記王宏志表示。

　　從這樣的政治站位出發，南方電網公司抓緊抓實服務經濟穩定發展27條重點舉措和電力保供39項重點措施落地，有力保障了電力可靠供應，生產經營局面保持總體穩定，充分發揮了國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用。

　　國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。南方電網公司牢記央企職責使命，心系“國之大者”，有力發揮了“國家隊”“頂梁柱”作用。

　　心系“國之大者”，重在彰顯央企戰略支撐作用。近年來，南方電網公司始終堅持在黨和國家事業全局中謀劃推進工作，在服務國家重大戰略中實現新作為：

　　全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，投資398億元建設現代化農村電網，農村及偏遠地區頻繁停電、長時間故障停電用戶數分別下降75%、67%。

　　2021年，面對多年未見的電力供需緊張局面，堅決扛起保供政治責任，制定實施保障電力供應八項舉措，有力支撐了南方五省區和港澳地區經濟社會發展。

　　全面融入和服務區域協調發展，供電可靠性保持全國領先，深圳、廣州“獲得電力”指標領跑全國。

　　發布服務碳達峰碳中和、建設新型電力系統的研究成果和行動方案，加快推進一批示范項目落實落地。

　　……

　　在踐行央企使命擔當、服務國家重大戰略的進程中，南方電網公司高質量發展成效明顯，堅定不移做強做優做大，加速向世界一流進發。

　　南網能源公司在深交所上市;南網科技公司在科創板上市;南方電網鼎和保險公司引入3家戰略投資者，達成南方電網公司成立以來單筆最大股權性融資……

　　南方電網公司充分發揮“試驗田”作用，全面落實國企改革三年行動，縱深推進電力體制改革，推動企業活力迸發、效率大增，一系列改革成果相繼落地，發展水平不斷提升，供電區域電量規模已經與日本、俄羅斯相當，接近英、法、德三國總和。

　　建成投產云貴互聯、昆柳龍直流等一批重點工程，西電東送形成“八條交流、十一條直流”送電大通道，電網建設實現跨越式發展，能源資源配置能力不斷提升。

　　立足“解放用戶”，推動供電服務向專業化和價值鏈高端延伸、向高品質和多樣化升級。

　　加快建設數字電網、數字企業、數字服務和數字產業，在推動產業數字化、數字產業化中走在前列。

　　黨的領導和公司治理高度統一

　　習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

　　南方電網公司深刻認識國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，全面貫徹落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，形成建設具有全球競爭力的世界一流企業的管理基礎。

　　這首先體現為黨的領導融入公司治理的各環節。南方電網公司全面推進“黨建入章”、“雙向進入、交叉任職”領導機制、黨政“一肩挑”工作，明確黨委書記作為企業負責人，推動黨的領導在公司治理各環節制度化、規范化、程序化。

　　同時，科學劃分“定”和“議”，35項重大事項由黨組決定，54項重大事項經黨組前置研究討論，由其他治理主體決定;完善制度審議、綜合審議、一事一議等黨組前置研究方式，黨組前置研究討論議題減少50%。

　　去年12月，南方電網公司迎來發展歷程上的里程碑時刻。在上級部委指導和協調下，該公司股權結構徹底理順，在建設現代企業制度上邁出了新步伐。這將有利于公司進一步建設完善中國特色現代企業制度，放大國有資本功能，進一步增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

　　為進一步明晰公司治理主體職責，南方電網公司還制定《公司治理主體權責清單》，全面厘清黨組、董事會、經理層等治理主體權責邊界，確保“隱形權力顯性化”“制度之外無權力”;應建范圍88家各級子企業全面建立董事會，實現外部董事占多數，二級子企業董事會職權全面落實。

　　如今，整個南方電網公司的治理機制正朝著更加科學的方向發展完善。

　　公司把握“子公司和分公司、黨委和黨支部、董事會和執行董事”三種區別，在央企中首家體系化地編制并推廣應用不同治理結構公司治理范本，分類規范基層黨組織參與企業治理的方法和途徑。構建精準授權評估模型，將26家出資企業授權類型分為四類，規范管理型和治理型兩種行權路徑，權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制初步形成。

　　鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍

　　國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源。

　　南方電網公司認真貫徹新時代黨的組織路線，按照好干部標準和國有企業領導人員“20字”要求，突出干部工作的政治性、戰略性、系統性、改革性和導向性，著力培養黨在經濟領域的執政骨干，為加快建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅實的人才支撐。近兩年，該公司選人用人工作總體評價“好”率達到歷年最好。

　　這首先得益于正確的選人用人導向。南方電網公司堅持把政治標準放在首位，堅持事業為上、依事擇人，倡導“大事業、沒圈子”，牢固樹立重實干重實績重擔當的用人導向，從公司改革發展和崗位實際需要出發選干部、配班子。注重加強對干部的政治素質考察，通過日常綜合分析、深入考察、面談了解等途徑，把好干部政治關，切實把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高素質干部選出來、用起來。

　　刀在石上磨，人在事上練。南方電網公司堅持把服務國家重大戰略作為提升干部政治能力的主戰場，大力推進干部實踐鍛煉工作，建立“五個一線、五個交流”干部培養與實踐鍛煉機制，實施“百千人才去基層到西部計劃”，融入黨和國家工作大局錘煉干部。近兩年累計選派交流掛職干部人才3600余人，為海南自貿港建設、新時代西部大開發等國家重大戰略提供堅強干部人才保障。

　　“到基層感覺心態更踏實了，更接地氣了”“西部雖然艱苦，但干事創業空間廣闊”“思想觸動很大，收獲很多”……一批批干部在基層一線歷練成長，經風雨，見世面，壯筋骨，在解決實際問題中提高站位、增強本領、錘煉作風。

　　廣大干部感到變化明顯的還有一點是，擔當作為的動力更足了，能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的導向更加鮮明了。

　　南方電網公司下大氣力落實推進國企改革三年行動，在干部隊伍激勵約束機制上“動真格”：率先全面實施經理層任期制和契約化管理，11個案例入選國資委50個參考示例;大力推進干部能上能下，2021年新聘管理人員競爭上崗率73.1%，各級管理人員退出率10.2%，居央企前列。經過兩年多的集中攻堅，南方電網公司干部隊伍的精神面貌煥然一新，人員的整體素質和履職能力都邁上了新的臺階。

　　發展是第一要務，人才是第一資源。南方電網公司認真學習貫徹中央人才工作會議精神，深入實施人才強企戰略，踐行“企業第一資源、發展競爭之本”的公司人才理念，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍，凸顯人才引領作用。

　　黨的十八大以來，該公司高層次人才隊伍進一步充實，新增中國工程院院士1人，新增國家級人才計劃專家3人，享受國務院特殊津貼專家95人，獲得省部級以上人才計劃支持88人次、省部級以上人才榮譽及獎勵169人次;人才隊伍規模不斷壯大，專業技術專家人數從668人增長至4347人，規模擴大6倍;公司技能專家人數從569人增長至5539人，規模擴大9倍。

　　著眼于企業的長遠發展，南方電網公司健全“三類三級”人才發展體系(經營管理人才、專業技術人才、技能人才三支隊伍和相匹配的戰略、領軍、拔尖人才三級梯隊)和人才發展“立交橋”，體制機制障礙逐步破除。落實高層次人才引進20項獎勵性、保障性、發展性政策，對高層次科技人才和高水平創新團隊實行21項精準支持、角色賦能措施，人才發展活力和創造力持續迸發。

　　今年3月，南方電網公司黨組印發《關于貫徹落實新時代人才工作新理念新戰略新舉措的實施意見》，聚焦樹立人才引領發展的戰略地位、全方位培養引進用好人才、深化人才發展體制機制改革等提出8個方面30項工作舉措，提出分“三步走”著力構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展體系，建設中央企業一流、全球能源行業前列的高水平人才隊伍，為推進高質量發展、加快建設世界一流企業奠定堅實基礎。

　　大抓基層大抓支部筑牢戰斗堡壘

　　“大型機電設備運輸受阻，設備供應滯后，中高風險作業點多面廣，任務艱巨。”今年4月，距南方電網公司投資建設的廣東梅州抽水蓄能電站(以下簡稱“梅蓄電站”)全面投產只剩1個多月，設備運輸問題卻成為項目推進的“絆腳石”。

　　原來，進入梅蓄電站的唯一通道上的龍村鎮大橋被認定為危橋，限載僅有8噸，不具備大件運輸的條件，亟待到貨的首臺機組蝸殼座環則是個140噸的大家伙。

　　得知情況后，梅蓄電站“機電安裝黨員突擊隊”隊員張超迅速行動，立即聯系廠家派出有經驗的人員對新的運輸道路進行勘察。同時，及時協調地方政府，采取對新的運輸道路加快施工進度、對沿線橋梁進行檢測、對沿途道路實施修整等措施，最終實現了運輸道路的從無到有，確保了首臺機組蝸殼座環安全順利抵達梅蓄電站。

　　5月28日，廣東梅州、陽江兩座百萬千瓦級抽水蓄能電站全面投產發電。至此，粵港澳大灣區建成世界上抽水蓄能裝機容量最大、電網調節能力最強、清潔能源消納比重最高的世界級灣區電網。

　　從電站大壩奔涌直下的洪流，見證著一個個黨員“張超”、一個個“機電安裝黨員突擊隊”攻克難關的燃情歲月。

　　在南方電網公司，像張超這樣的黨員、像“機電安裝黨員突擊隊”這樣的基層黨組織數不勝數。無論在現代供電服務、鄉村振興中的默默奉獻，還是“萬家燈火、三沙有我”“電亮獨龍江”的矢志堅守;無論是昆柳龍直流等重大工程一線、“伏羲”國產電力專用芯片研發等重要科技攻關前沿，還是改革的深水區、創新的關鍵處，都隨處可見南方電網公司黨員和黨組織的身影。

　　一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。

　　近年來，南方電網公司堅持抓基層打基礎，召開公司黨支部建設與企業基層基礎基本技能建設工作會議，多措并舉形成大抓基層大抓支部、黨建“三基建設”與企業“三基”相融互促的局面，為建設具有全球競爭力的世界一流企業夯實根基。

　　“兩個覆蓋”進一步落實。大力規范黨組織設置，形成“一供電局一黨委”“一供電所一支部”“支部建在變電站上”的基層組織體系，公司系統單獨組建的黨支部占比95%。大力建強基本隊伍，推進“雙培養一輸送”，近3年共發展黨員11565名，其中發展青年黨員占比超七成。2021年底，該公司在16000多個班組中首次總體消除無黨員班組。

　　“兩個作用”進一步有效發揮。南方電網公司堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，印發實施加強和改進黨支部建設的若干意見，制定黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用考核評價指引，大力整頓軟弱渙散基層黨支部。推動把黨支部書記崗位作為培養選拔領導人員的重要臺階、把黨務工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺，黨支部書記與行政負責人“一肩挑”占比達到80%。

　　黨建制度得到剛性執行。南方電網公司將《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等重要黨內法規作為理論學習中心組、黨組(黨委)會、黨支部“三會一課”的必學內容，推動各級單位認真貫徹執行，梳理形成黨支部“六個一”規定動作。通過不定期召開基層黨建工作座談會等形式，加強對基層關心關注的難點問題進行研究和解答，促進黨建制度深化落地。

　　勇于自我革命壓實管黨治黨責任

　　打鐵還需自身硬，全面從嚴治黨永遠在路上。

　　作為能源電力行業骨干央企，近年來，南方電網公司始終把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，始終保持黨風廉政建設、反腐敗斗爭永遠在路上的清醒認識，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，持續凈化政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快建設具有全球競爭力的世界一流企業提供有力保障。

　　“黨建工作拿不到A，經營業績再好，績效考核等級也上不去!”在南方電網公司，黨建與生產經營融為一體的“雙A制”業績考核已經固化為有力的工作措施。

　　只有黨建工作、經營業績同時拿到A，績效考核等級才能拿到A。黨建責任和經濟責任同步部署、同步落實，一并納入各級單位年度考核，層層壓實黨建工作責任。

　　這是南方電網公司黨建工作“明責履責、考責問責”機制的一項措施。除了“雙A制”，公司每年還全覆蓋開展黨組織書記述職評議考核，形成“日常了解情況+調研+述職評議考核會”的考評新機制，對考核排名靠后的黨組織負責人進行約談，形成強有力的倒逼機制。

　　南方電網公司緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，運用責任機制傳導壓力，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。

　　風清氣正，心齊勁足，則事業興。南方電網公司以嚴的主基調一體推進“三不腐”，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

　　南方電網廣西電網公司通過三年“掃雷”行動，挽回經濟損失6800萬元;南方電網貴州電網公司堅持凡是查結的違紀違法案件必須在本單位開展警示教育，凡是領導班子成員發生違紀違法問題必須召開反思違紀違法案件教訓專題民主生活會……

　　正風肅紀，持之以恒。南方電網公司健全完善以黨內監督為主體的大監督格局，建立監督工作“五項機制”，常態化精準有效運用監督執紀“四種形態”，做深日常監督，推動監督下沉、監督落地。制定實施加強對“一把手”和領導班子監督工作清單，強化對權力運行的制約和監督。抓好中央巡視整改不放松，上下聯動開展巡視巡察。截至2021年底，該公司黨組巡視覆蓋率達92%，發現并推動解決一大批職工反映集中的問題。

　　針對黨風廉政建設和反腐敗重點問題，南方電網公司黨組出臺《關于堅持問題導向堅持嚴的主基調加強黨風廉政建設和反腐敗重點問題治理的決定》，將11個專項整治(治理)融合貫通形成“靠企吃企”問題綜合治理格局，初步實現“三個有效、三個大幅減少”目標，即權力得到有效制衡，全面從嚴治黨責任有效落到每個基層黨組織、每名黨員，員工滿意度有效提升;信訪舉報案件數量大幅減少，腐敗存量、增量大幅減少，新發生的違反中央八項規定精神問題大幅減少。

　　做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。南方電網公司把“三不腐”一體推進的落腳點放在政治生態建設上，制定實施《關于加強政治生態建設的意見》，旗幟鮮明反對“七個有之”;把選人用人作為政治生態的風向標，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程;嚴格落實“凡提四必”、廉潔從業意見“雙簽字”等制度規定，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”;開展覆蓋全部二級單位的政治生態調研評價，召開政治生態建設集體談話會，示范帶動各級單位壓緊壓實政治生態建設責任。

　　全面從嚴治黨向縱深發展，鍥而不舍糾治“四風”是應有之義。對違反中央八項規定精神的典型問題，南方電網公司點名道姓通報曝光。制定公司黨組貫徹落實中央八項規定精神管理辦法，從改進調查研究、改進新聞宣傳工作、厲行勤儉節約等八個方面制定49條工作措施，修訂業務接待管理辦法等20多項配套制度。緊盯重要節日，緊盯頂風違紀和隱形變異問題，堅持露頭就打、反復敲打，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

　　(來源：《國企》雜志)