深圳供電可靠性世界領先，賦能“雙區”建設。 皮昊書 攝
深圳供電局通過三項制度改革，進一步調動了員工干事創業激情。 楊翠曉 攝
今年，深圳供電局大力推行管理人員競爭上崗，通過“賽場選馬”調結構、增活力。 黃志偉 攝
大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。扎根、生長于深圳這片改革熱土，深圳供電局正借改革東風，翱翔于創世界一流的征途，一次又一次搏擊長空，一次又一次挑戰自我：
成為南方電網首家外部董事占多數、配備專職監事的管制業務單位；
率先推行全員業績責任制和契約化管理機制，全員勞動生產率居全國供電企業前列；
加快管制性業務改革，客戶平均停電時間世界領先，“獲得電力”在國家營商環境評價中連續2年領跑全國；
連續3年獲南方電網經營業績和黨建工作雙“A”，2021年獲評國資委國有重點企業管理提升標桿企業……
這是南方電網公司改革奮進的縮影，也是商業二類企業改革奮進的寫照。
按照國務院國資委對中央企業的功能界定，深圳供電局屬于關系國家安全、國民經濟命脈的商業二類企業。作為全國“雙百企業”中唯一的供電企業，該局在堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一、建立市場化經營機制的同時，以落實國家重大戰略、保障國民經濟運行為首要目標，牢記自身作為重要行業和關鍵領域企業的使命。
“在改革實踐中，我們更加注重全面性、貫通性、先進性、示范性，強調愿改、敢改、真改、快改，全力打造商業二類企業綜合改革范例，目前我們改革三年行動總體任務完成率達80%?！鄙钲诠╇娋重撠熑苏f。
強根固魂 “紅色引擎”驅動改革發展
近年來，深圳供電局將黨的領導更好融入公司治理，明確和鞏固黨組織在法人治理中法定地位，率先全網將“黨建”寫入公司章程，全面落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制。黨委在參與“三重一大”問題決策過程中充分發揮把方向、管大局、促落實的作用，科學實踐履責程序，“紅色引擎”持續強勁。
當然，“管大局”并不代表黨委事無巨細包攬到底。為把制度優勢更好地轉化為治理效能，深圳供電局很早就意識到必須正確處理好黨委和董事會、經理層等治理主體的關系。
在深圳供電局“十四五”電網規劃編制中，該局董事會成員就深圳投資建設充電基礎設施等關鍵事項進行充分決策論證，探索可持續發展的商業模式，有效推動南方電網公司在深投資充電設施業務全面鋪開，有力支撐了深圳新能源汽車保有量位居全國前列。
小案例折射大變革。2020年6月，深圳供電局成為南方電網公司首家外部董事占多數、配備專職監事的管制業務單位，內外搭配、優勢互補的董事組成結構，確保了董事會決策的科學性、審慎性和獨立性，強化了風險把控，提升了決策質量。
該局還明確《公司治理主體權責清單和授權清單》，形成黨委、董事會、經理層三大主體168項權責事項、董事會16項授權事項，逐步構建了權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，中國特色現代企業制度建設的做法先后被國務院國資委納入國企改革簡報“雙百行動”?？啊秶蟾母铩半p百行動”案例集》。
銳意攻堅 緊牽“牛鼻”促“三能”
三項制度改革是國企改革最核心的內容，也是最難啃的硬骨頭。深圳供電局迎難而上，銳意攻堅。
“11天培訓、拆解10條電纜、更換100塊創可貼、每天換3次衣服、每晚9點堅持加練……”近日，深圳福田供電局入職10年的女員工吳子君在朋友圈“曬”出自己參加配網電纜技能培訓的戰績，贏得許多同事點贊?！叭绾我杂邢薜娜肆榭蛻籼峁└咂焚|的供電服務，是基層班組面臨的考驗。改革就像一場及時雨，進一步調動了大家干事創業激情?！痹谠摼峙渚W資產部副主管彭毅看來，這正是全員崇尚技能、力爭上游的微觀體現。
基層員工感受到的變化，與深圳供電局“增強動力、激發活力、提升效率”的改革初心完全契合。該局緊緊牽住“牛鼻子”，率先全網實現公司本級經理層成員任期制和契約化管理，推行“目標層層分解、責任層層傳遞、考核層層落實、激勵層層銜接”的全員業績責任制與契約化管理體系，分層分類明確考核業績指標要求、考核方式方法、考核結果應用規則、權利義務和薪酬福利，最終推動“三能”（能上能下、能進能出、能增能減）制度化、常態化、長效化。
今年以來，該局大力推行管理人員競爭上崗，通過“賽場選馬”調結構、增活力，三級副職以下干部平均年齡下降1—2歲；同時，干部末等調整或不勝任退出指標在南方電網管制業務中率先達到挑戰值，對現有干部員工形成了明顯觸動。
海闊憑魚躍，天高任鳥飛。該局還拓寬專家通道，實現各業務領域全覆蓋；增設業務尖兵，員工“跳一跳摸得著”；推廣專項崗位機制，施行任期管理、屆滿強制裁撤，提升人力資源管理對重、難點業務支撐能力，加速員工成長。同時，創新設置自主分配離散度等差異化管控機制，在同一地域條件、同一薪酬體系下，薪酬分配離散度達12.98；探索“重獎、保障、津貼”多重激勵機制，干部員工隊伍穩定有序、活力明顯激發。這，不僅是改革的目標，也是衡量改革是否成功的重要標準。
先行先試 “闖”出電網混改“前海模式”
9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》正式發布，前海再迎新機遇。
前海向前，電網混改值得銘記。
深圳供電局是前?；旄膶嵤┩七M主體，2015年全國首家混合所有制增量配電網企業——前海供電公司成立以來，該局積極探索創建國際先進電網企業的途徑。
做實“三會一層”職權和議事規則，確保公司治理協調運轉及有效運作；
建立隸屬于深圳供電局黨委的前海供電公司黨委，通過公司章程明確黨組織在前海供電公司法人治理結構中的法定地位；
推動前海供電公司經理層全體成員實現任期制和契約化管理，明確權責、約束和薪酬彈性……
敢闖敢試、敢為人先，前海供電公司現代企業法人治理、混合所有制黨建工作模式等首批6項可復制推廣的“前海經驗”走向全國。一張張亮眼成績單印證了電網混改“前海模式”之成效：
探索220千伏直降20千伏嵌入式附建變電站和電纜隧道輸電通道，節約40多萬平方米土地。
全球首創“二線合環+聯絡線”接線模式，“二線合環”區域實現客戶年均停電時間為零的世界頂尖水平。
率先全國推出“臨時共享”，為客戶節約臨電建設時間50%以上，節省投資40%以上，入選《廣東自貿試驗區第四批制度創新案例》……
前海向前，新征程顯新氣象。
聚焦電網企業主責主業，深圳供電局將緊密跟進前?！皵U區”后行政區和經濟區適度分離新管理體制實施情況，與前海供電公司攜手研究謀劃新管理體制下供電服務、電力調度、電網建設、運維管理等的適應性變革，進一步提高企業治理能力和管理水平，更好支撐前海打造核心引擎。
奮進不息 創新種子落地生花
改革不息，以科技體制改革打破創新桎梏。2018年建成全網首個“線上+線下”的雙創基地，制定《雙創基地管理辦法》，暢通員工兼職創新、全職創新及離崗創業創新渠道，至今完成48項科技成果許可轉化；2020年率先在全網實行科技項目“自薦、揭榜、掛帥”機制，著力解決“雙碳”、新型電力系統等實際問題……深圳供電局創新潛力持續釋放。
改革不息，創新引領生產模式轉型升級。在深圳“5G+全棧國產化+智能電網”應用示范單位——500千伏鵬城變電站，巡檢機器人掃描設備狀況，借助5G網絡將數據實時傳回控制室，有效減輕了變電運行人員工作壓力。同時，被機器“替下”的部分運行人員轉而從事復雜度更高的檢修、繼保工作，解決相關專業結構性缺員等問題。
“傳統勞動密集型管理模式已難適應電網運維量增加的趨勢，我們以技術創新推動生產組織模式變革，變電站生產模式調整并非個例?！鄙钲诠╇娋种骶W生產中心主網運維部負責人陳瀟介紹道。在調度，調控一體化促使線路操作時間縮短90%；在輸電，“數字監控班+數字智慧輸電平臺+數字運維班”的運維模式已然形成，線路遠程巡視占比高達82%。
創新的不僅是技術，還體現在生產經營方方面面。
推行小微企業“今天提申請、明天用上電”，推出“無感辦電”、刷臉繳費、“負荷地圖”等數字化服務；
創建“零停電”“零感知”工作體系和技術保障體系，2020年深圳客戶年平均停電時間（低壓）24.6分鐘/戶，與巴黎、紐約中心區相當；
開發3大類71項“基礎+增值”服務產品，為客戶提供更專業更多元的現代化供電服務，加快打造能源服務生態圈……
與創新為伴，以創新為榮，深圳供電局正用創新之鑰“解鎖”電網高質量發展，賦能“雙區”建設。
接下來，該局將緊盯“雙百企業”爭當先鋒表率的責任定位，全力確保國企改革三年行動和深化國企改革“雙百行動”任務高質量如期完成，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，把南方電網改革品牌擦得更亮，爭創國內領先的改革示范。 （楊晶晶 徐雷 王艷春 舒思維 吳鵬）
■延伸閱讀
深圳龍崗供電局龍城供電分局
“六化”績效評價體系激發基層活力
“新的績效評價體系建立后，我們的工作量可以得到更好分配，科學量化業績的方法也讓我們干活更有動力了?！苯?，《深圳龍崗供電局龍城供電分局績效考核工作方案》（以下簡稱《方案》）的實施，讓該分局青年員工袁野在工作中感受到了“肉眼可見”的變化。
原來，為落實深圳供電局三項制度改革堅持頂層設計與基層首創相統一的工作要求，深圳龍崗供電局在今年工資總額分配方案中，明確規定員工工資由固定工資和浮動工資組成。其中，浮動工資為該員工所屬分局在深圳龍崗供電局黨委指導下，根據要求自主開展差異化分配，比較靈活。
深圳龍崗供電局龍城供電分局通過基層調研等方式，充分傾聽員工聲音，結合實際“定制”了《方案》，通過“過程量化”“指標具化”“績效實化”，實現“結果細化”“能動強化”“體系優化”，以“六化”績效評價體系充分調動了職工的主觀能動性，推動中心工作高質量發展。
定標準、保公平 實現“過程+結果”雙管控
“老觀念”“老好人”“老人情”的“三老”問題是影響績效評價公平、公正的藩籬。要想打破“干多干少都一樣”“吃大鍋飯”的局面，就得從評價指標這一源頭入手，定標準、立規矩。
深圳龍崗供電局龍城供電分局首先針對“過程評價”，制定了工作量積分機制。由于班組員工的工作量易于量化，因此，各班組根據自身業務特點，將日常工作劃分模塊，明確各模塊難易程度及占比，通過衡量員工工作時間、實際工況來計算其工作量積分。
專助責、班長實際工作量難以量化，該分局則采用“述職+民主評分”的方法確定積分。專助責、班長述職匯報，黨支部支委、黨小組組長、職工代表實名投票評分，全程引入三級監督網進行監督，干的工作越多越難，工作量積分就越高，成績就越好。
當然，除了保證干得多，也要保證干得好。在“過程評價”基礎上，深圳龍崗供電局龍城供電分局將各專業、班組指標以及其它獎懲項納入季度業績考核，每位員工最終的績效積分由季度業務指標得分、額外獎懲得分以及工作量積分綜合而來，績效工資也由績效積分來定，從而實現“過程+結果”雙管控。
可視化、保公開 徹底消除員工疑慮
不僅要統一評價標準，保證績效評價的公平性、準確性，還得保證公開性。
“我干得也不少，為什么老是評不了A呢？”以往由于直線經理和員工之間多多少少存在信息不對稱，員工難免會對評價結果心存疑慮，積極性也難以最大程度調動。
為此，深圳龍崗供電局龍城供電分局將每位員工工作事項、責任以及工作量積分進行可視化管理。
以低壓計量班為例，該班組全員簽訂“定制版”業績考核責任書，制作“班組成員職責一覽表”，把每位成員的職責、所承擔的指標事無巨細羅列出來。同時，每天由班員在工作群反饋工作量，班長進行審核并滾動發布工作量積分，全程公開透明。而且通過手機發布，真正做到了便捷高效、電子化。
“通過這項舉措，班員對績效評價打消了顧慮，思想也從‘自己做得多，別人做得少’過渡到‘原來自己干得還不夠，要再努力’?！鄙钲邶垗徆╇娋铸埑枪╇姺志贮h支部書記黃強華說。
開設“任務交易市場” 員工“要活干，要干好”
針對急難險重任務，深圳龍崗供電局龍城供電分局引入“工作任務交易市場”制度，由員工自主報名領任務，完成一項即可獲取額外的績效積分加成，最大限度發揮“薪酬杠桿”效應。
“干得多才能收獲多，有活大家都想嘗試干，而且要干好，班組氛圍也比以前活躍多了?！痹摲志值蛪河嬃堪喔卑嚅L司紅鑫說。
不僅如此，經歷了思想轉變，員工也常常更想嘗試不同專業領域的工作任務，這有助于他實現“一崗多能”，不斷向全能型人才轉變。
動則通，通則明。據統計，在各項改革措施推進下，深圳龍崗供電局龍城供電分局員工目前工資最高與最低之間差距較《方案》實施前翻了一番，員工工作動能也得到大大提升。 （李敏儀）
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