2024政府工作報告: 發展新型儲能,加快建設新型能源體系
動態2024-03-05
“新型儲能是提升電力系統靈活性的重要手段，也是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備。”全國人大代表、江蘇無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華說。
新型儲能日益成為我國建設新型能源體系和新型電力系統的關鍵技術，培育新興產業的重要方向及推動能源生產消費綠色低碳轉型的重要抓手。2023年，全國新型儲能項目新增裝機規模約2260萬千瓦/4870萬千瓦時，較2022年年底增長超過260%。然而，目前我國新型儲能發展仍然面臨諸多問題，還不能充分發揮對電力系統的支撐作用。
“缺乏統籌規劃是制約我國新型儲能高質量發展的重要因素之一。”何光華認為。國家發展和改革委員會、國家能源局印發的《“十四五”新型儲能發展實施方案》提出到2025年，新型儲能由商業化初期步入規?；l展階段，具備大規模商業化應用條件。截至2023年年底，全國已有20多個省(自治區、直轄市)出臺了新型儲能規劃、指導意見等政策文件，但整體缺乏建設布局、時序和配置技術要求等具體實施方案。隨著新能源大規?？焖侔l展，儲能與新能源、新型儲能與其他靈活調節資源缺乏統籌規劃，獨立儲能建設布局缺乏科學引導等問題日趨顯現。
何光華調研發現，國家層面雖已明確新型儲能獨立市場主體地位，但受電力市場建設進程影響，目前輔助服務市場補償不足，參與電力市場現貨交易的品種有待擴展。國家發展改革委、國家能源局出臺的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》中提出，研究探索將電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收，為儲能成本疏導留下政策空間，但實施細則尚未出臺。
為此，何光華建議，在借鑒新型儲能發展成熟經驗的基礎上，建立較為完備、可操作、可執行的儲能統一規劃建設體系，明確儲能分階段發展規模和定位。各區域再結合當地新能源消納、資源特性、網架結構等特點，因地制宜確定新能源配置儲能規模和類型、設施布局、接入范圍、建設時序，避免造成資源浪費，推動新型儲能良性發展。
同時，何光華還建議進一步完善市場機制，合理疏導新型儲能成本。在市場機制方面，應研究完善新型儲能參與電力市場的實施細則，提升輔助服務市場補償標準，建立容量補償機制，為新型儲能參與市場獲取合理收益創造條件。在價格政策方面，出臺電網側替代性儲能納入輸配電價核價范圍的實施細則，明確認定標準和認定程序;深化分時電價政策，研究建立尖峰電價機制，進一步拉大峰谷價差，促進用戶側儲能發展。(許陽)
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